含义：减轻徭役，降低赋税 。
徭役：指中国古代统治者强迫平民从事的无偿劳动，包括力役 、杂役、军役等，始于先秦 。《诗经》《春秋》中已有许多有关记载 。《周礼》规定各级地方官有征民服役的职责，战国时，征伐频仍，军役繁重 。秦统一中国后，修阿房、建骊山、筑长城，徭役十分苛重 。
【轻徭役薄赋税的含义】赋税：指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等 。最初，周王室和诸侯向臣属定期征用兵杂、武器、衣甲等，称赋，征收农产品称税或租 。春秋后期 ， 各国逐渐从田亩征赋 ， 赋和税渐趋混合 。
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