和土地财政是住房发展的两个基础 。土地是城市的主要资源，是经济社会活动的空间载体 。在市场体制下，土地供应不足往往是住房供应不足的主要原因之一 。它是时代的先导，是实践的起点，矛盾是推动事物发展的动力和源泉 。住房问题涉及面广，是一项复杂而艰巨的系统工程 。要综合运用金融、土地、税收和投资立法等手段，相互协调、互动、配合，形成组合拳，既能抑制房地产泡沫，又能防止大起大落 。
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