规模庞大的外籍人口,只是卡塔尔的务工人员,极难进入卡塔尔的管理中枢 。原本海湾地区都有着管理外籍劳工的制度,也就是所谓的“卡法拉制” 。在这一制度之下,外籍劳工如果想要在卡塔尔工作,必须有本籍雇佣者作为担保人,才能获得工作机会 。与此同时,劳工都被严格限制自由,想要换工作或者离开卡塔尔都要担保人同意 。直到2016年卡塔尔才使用新的法规取代了卡法拉制 。
外来人口数倍于本土人口,“反客为主”的问题卡塔尔等国也并非考虑不到 。一方面前去卡塔尔的劳工主要来自于南亚诸国,甚少接受过高等教育,大多都是遇事默默忍受的群体;另一方面,卡塔尔核心终究掌握在本土人口手里,外人很难参与其中 。就好像富豪家中雇佣再多的佣仆,富豪的财产也不会因此易主 。近来法国发生“黑背心运动”,黑人移民宣称“法国不止属于法国人”,之所以发生这种喧宾夺主之事还是因为法国的过度纵容 。
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