框架协议签订没多久，这家公司承诺的第一期2000万元资本金打进了共管账户，财力十分雄厚，打消了很多人的疑虑 。大概过来一两周，这家公司开启了招商，在城区设置了一个类似售楼部的营销中心，把景区内的摊位和游乐设施经营权、亲水泳池、饭店经营权等等可以卖的通通卖了个遍 。然后景区开始了大规模的基础设施建设，当然，没到半个月就全部停工了 。
停工理由是，政府承诺的20万元资本金没有到位 。此后拒付任何建设资金，有施工队伍讨要工钱，只说你们去找政府，是政府的原因 。直到年末，这家公司干脆关门大吉，人走楼空，还一纸诉状把政府告到法院，指责政府违约，给公司造成巨额损失，索要经济赔偿1个亿，并退回共管账户资金2000万元 。事后盘点，这家公司通过发包景区内工程，收取十多个包工头、建筑公司的押金高达2000多万，这也是他们前期打入共管账户2000万的来源 。
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