秦穆公37年，由余觉得时机成熟了，就向西戎发出外交通牒：抓紧臣服秦国，并按时缴纳贡赋，如其不然，就引伐晋大军攻伐西戎 。戎主被秦伐晋威势震慑，不敢对抗，率领12个服国归顺秦国，秦国遂“益国十二，开地千里” 。秦穆公也由此成为西戎霸主，周襄王派召公专门去秦国策封，因此，秦穆公也称“小霸”，后世也称其为“春秋五霸”之一！爱惜人才的秦穆公称霸西戎两年后驾崩，临死的时候做了一件“混帐”事情，让177人给他殉葬，其中有三个秦国本地产的人才：子车氏三兄弟：奄息、仲行、针虎 。
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