PS：在整个90年代，中国在东南亚的话语权不如澳大利亚和日本 。在通话中，澳方希望印尼应该建立一个长期计划，缓解民族矛盾，并在不久的将来采取措施，让东帝汶人民族自决 。美国在安理会389号决议上投了弃权票 。于是在1999年1月，他就同意了澳大利亚主张的公投建议 。
印尼为何让东帝汶独立了？
国际大国向印尼施压的结果 。殖民时代，印尼是荷兰殖民地，而东帝汶是葡萄牙殖民地 。宗主国的不同，导致了东帝汶和印尼在很多方面都有差异 。比如印尼土著主要信仰伊斯兰教，而东帝汶人主要信仰天主教 。1945年印尼独立，五年后，成立共和国 。而东帝汶则没独立，继续留在了葡萄牙 。对于东帝汶这块地，印尼一直想吞并，只不过碍于是葡萄牙殖民地，才一直没敢下手 。
【京澳线汶上标段在哪里,推动新旧动能转换看汶上】1974年4月25日，葡萄牙爆发革命，推翻军政府统治，开始民主化和非殖民化进程 。第二年，葡萄牙新政府允许东帝汶举行公民投票，实行民族自决 。对于这一突如其来的幸福，东帝汶人没有做好心理准备，所以允许民族自决的消息传到东帝汶后，当地人就分成了三派 。三派人中，主张最激进的叫东帝汶独立革命阵线，这一派主张直接独立；另外两派分别叫民主同盟和民主协会，分别主张留在葡萄牙和并入印尼，立场比较保守 。
这三派人谈判谈不拢，于是就爆发了内战 。1975年11月28日，主张独立的东帝汶独立革命阵线表示不谈了，单方面宣布独立，成立了东帝汶民主共和国 。“革阵”宣布独立后，葡萄牙的前殖民地，如安哥拉、莫桑比克、几内亚比绍、佛得角迅速祝贺其取得独立 。很快，中国、苏联、巴西、东德、古巴等社会主义国家也对独立予以承认 。
但是由于当时还处于冷战时代，世界被划分为两个大的集团，东南亚除了越老柬，都属于西方阵营 。苏联、中国虽然都是大国，但很难对印尼的对外政策产生影响 。所以社会主义国家承认东帝汶独立后，印尼就做了西方国家的“急先锋”，宣称东帝汶有共产主义势力，出兵占领了东帝汶 。印尼入侵东帝汶后，国际社会反应不一 。联合国大会通过3485号决议，要求印尼从东帝汶撤军，并尊重东帝汶人民的自决权 。
安理会也通过了384号决议，强调葡萄牙作为东帝汶管理国，应该与联合国展开合作，促成东帝汶人民自决权的实现 。但是，美国出于扼制东南亚共产主义蔓延和经济因素的考量，为印尼入侵东帝汶的恶行开了绿灯 。并且美国还在安理会389号决议上投了弃权票 。美国不发话，西方阵营全当了哑巴 。于是东帝汶就被印尼事实上吞并了 。后来的二十多年，东帝汶反抗力量从未停止武装反抗 。
印尼当局屡屡镇压，但反抗并没有停止 。反抗、镇压、再反抗，20多年时间，东帝汶人被杀了10～25万，逃难到西帝汶的人则超过30万，而今天东帝汶人口也不过130万上下，印尼人把东帝汶人可谓是地毯式的清理了一遍 。而由于西方国家的默许，印尼干的这些勾当在当时没人管 。到了1997年，由于亚洲金融危机破坏了印尼经济的良性运作和社会稳定，印尼苏哈托政权摇摇欲坠 。
随着经济形势恶化，一些世界大国开始不满苏哈托政府采取的措施 。比如日本首相桥本龙太郎就打电话给苏哈托，让他尽快按照国际货币基金组织的指导，为获得金融援助和贷款，进行改革 。1998年，苏哈托无法履行改革承诺，于是他就下台了 。随后，新任总统哈比比上台 。哈比比组建新政府后，澳大利亚总理约翰·霍华德立即给他打了电话 。
在通话中，澳方希望印尼应该建立一个长期计划，缓解民族矛盾，并在不久的将来采取措施，让东帝汶人民族自决 。澳大利亚公开声明支持东帝汶独立，这让印尼方面很被动 。迫于压力，再加上哈比比非常自信，他认为东帝汶人公投的结果一定是留在印尼 。于是在1999年1月，他就同意了澳大利亚主张的公投建议 。然而东帝汶公投的结果却让哈比比大跌眼镜，74%的人支持独立 。
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