此外,随着保险行业进入建筑工程市场,工程投标保证保险也成为招标方保障经济利益和转移潜在风险的市场化手段 。一、电子招投标系统近年来国家不断出台相关政策,大力推进招投标全流程电子化发展,电子招投标系统将招投标过程由线下转为线上,实现远程开标评标,并通过数字化、信息化技术手段,全流程线上化操作能够规避人为操纵、失误风险;数据全过程数据留痕、信息可追溯查询,有效规范招投标市场秩序,有效遏制信息造假行为、围标串标行为的发生,释放招投标市场活力 。
电子招投标系统可以自动筛查不同投标文件是否由同一台电脑制作,并在评标时对不该雷同的信息进行识别分析,可有效锁定违规线索 。通过大数据查重分析、计算汇总各项评分、识别投标报价间规律性差异,电子招投标系统可以为评审专家提供线索辅助自动计算汇总各项评分,辅助评审专家判断是否围标串标;电子招投标系统具有保密程度高的技术优势:直至项目投标截止之前,电子保函的购买情况均为加密状态,直至开标时才自动解密公示,这能够从根源上防范数据泄露安全问题 。
招投标活动各环节全程留痕、所有资料自动归档,全程追溯,能做到动态监控、实时预警,有效解决辨假难,取证难的问题,为政府监管也提供助力 。电子招投标系统具有全线上化操作、全过程数据留痕以及全周期化风险管理等特点,能够规避传统招投标活动中存在各种造假行为以及围标串标的情况,促进建立招投标全过程信息化监管,进而提升招投标市场监管效率,有效规范招投标市场秩序 。
二、工程投标保证保险工程投标保证保险指保险公司向工程项目招标人提供的保证工程项目投标人履行投标义务的保险 。一旦投标人未履行投标义务导致招标人产生损失时,保险公司向招标人承担代偿责任 。工程投标保证保险作为建设工程投标保证金的替代形式,可以约束投标人的投标行为、维护招投标活动秩序、防止和弥补因投标人过错行为而给招标人带来的损失 。
与保证金不同的是,投标保证保险不仅释放了企业保证金压力,而且在防范投标人资质造假、相关材料以及账目造假等方面也起到了风险预控的作用 。投保工程投标保证保险后,保险公司会聘用第三方风险管理机构对投保人的信用资质、财务报表、履约材料等给保险公司提供是否承保的意见;并对投保企业和项目可能出现的风险因素提出相应规避意见 。
综上所述,工程投标保证保险在规范招投标市场秩序,优化营商环境、促进政府监管等方面都发挥了非常积极的作用 。三、加强行业信用体系建设为了推进公共资源领域交易的健康持续发展,完善招标投标市场的信用体系建设是不不可少的 。在现有的技术条件下,加强信用体系建设必须要加大对失信投标人的打击力度 。首先可以从实现省级区域内不良行为的认定和处罚等的信息共享和运用,进而实现国家级的信息共享和互联互通,真正让失信的投标人“一处受限,处处受限” 。
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