修建颐和园确实挪用了部分海军军费,具体数额不详,大约在400万两之下 。甚至著名的南洋通商大臣沈葆桢去世时,念念不忘购买铁甲舰,留下无论如何也要买的遗言(怎么似曾相识?) 。修建颐和园耗资巨大,而清政府的财政采取的是量入为出政策,一旦户部资金紧缺,就只能砍掉一些开支 。
慈禧拿海军经费修园子了吗?
我是萨沙,我来回答 。不懂不要胡说八道 。慈禧挪用海防经费,是板上钉钉的事情,这个有无数铁证,没有什么质疑的必要 。当时光绪就要亲政,慈禧想要在幕后操盘 。但慈禧非常不喜欢紫禁城,她曾经在这里得过一场重病,治疗几个月才恢复,差点就送了命 。相比起来,慈禧更喜欢颐和园,希望在光绪亲政以及去那里居住 。但颐和园当时已经比较破坏,很多地方需要重新维修 。
众所周知,宫殿的维修需要巨额资金 。但当时满清财政紧张,刚刚打完中法战争,还有巨额赔款,根本没有钱修颐和园 。对于慈禧挪用海防经费的问题,从古至今已经有很多学者研究过,各种资料非常多 。大家只有随便翻翻论文,就可以得到充足的信息 。即便满族团体的历史学家,再怎么护短也承认:颐和园工程经费约为814万两,出自海军衙门经费737万两、总理衙门经费770万两 。
除本为颐和园工程而筹的“海军巨款”息银32万两外,属于“挪用”性质的海军衙门经费数额约705万两 。一些为此狡辩的人,通常会偷换概念,以所谓慈禧挪用的是海军衙门经费,而不是北洋水师军费 。实际上,海军衙门主要的经费都是拨款给北洋水师的,甚至可以说海军衙门主要就是为了北洋水师而组建的机构 。甲午战争北洋水师覆灭以后,海军衙门也没有存在意义,在覆灭后第二个月就撤销 。
当然,这种偷换概念有一定道理 。因为海军衙门经费即便就是用于北洋水师,但没有下拨之前,还是属于海军衙门所有 。所以,慈禧不可能将下发到北洋水师头上的经费,从军舰上搬走,只需要直接从海军衙门挪走即可 。军衙门的经费来源分为四部分:第一是海防专款,每年由政府拨款400万两;第二是临时拨款,比如1885年所指拨的广东余存洋款42万余两等;第三是海防捐输,主要是各地半强迫性质的捐款;第四是鸦片税厘,主要包括进口鸦片销往内地的厘金和国内所产鸦片的产销税厘 。
海军衙门的这些拨款,原则上是专款专用,连户部也无法干涉 。唯一能够挪用海军衙门专款的,只有总理大臣醇亲王奕譞,还有慈禧太后了 。奕譞之所以挪用经费的目的,其实很简单 。奕譞是光绪的亲生老爸,但她甚至慈禧的凶狠残忍 。所以,奕譞平时除了拍慈禧的马屁以外,从不敢越雷池一步 。奕譞当时知道如果儿子光绪成为皇帝以后,自己第一个有杀身大祸 。
【定远县石角桥怎么修建,「安徽日报」定远】所以,奕譞虽然是海军衙门的最高领袖,但实权完全交给李鸿章负责,他自己只是负责挪用经费为慈禧修建颐和园 。此举表示奕譞不但不会争夺权力,还借机向慈禧献媚 。而当时整个满清的财政非常困难,户部经常赤字,甲午战争爆发以后,光绪命令户部拨款,后者竟然只拨款十多万两白银,因为确实无钱 。有钱的海关,掌控在英国人手中,一毛不拔 。
然而,因为当时对于建设海军最为关注,而且花费最多 。总体来说,建设北洋海军的全部开支,包括20年的海防协饷、购买军舰以及官兵薪粮和日常费用等,共用银3500万两 。由于海军如此稍强,所以还给了海军衙门自行收罗捐款的权力,所以衙门是唯一有钱的部门 。其实稍微对甲午战争历史有些了解的人,都应该知道 。在长崎事件的1886年,拥有2艘铁甲舰的北洋水师,实力是强于联合舰队的 。
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