三、取消收费已是大势所趋因此，通过上述分析，我们就可以看到，付费买标书已不仅仅是弥补成本的问题了，一方面是代理机构赚钱的手段，一方面成为助推妨碍采购领域公平竞争的黑手 。今年７月，财政部已出台关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的规定，要求推进电子化采购，向市场主体无偿提供所有依法公开的采购信息 。
邀请招标中公开招标方式的费用占采购项目比例过大是多少？
如果采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大，可以采用邀请招标方式进行，但是这个比例该如何把握呢？在法律法规上没有明确规定，的确存在一定自由裁量权的问题 。一、采用邀请招标的条件是什么根据《政府采购法》的规定，有二种情形可以采用邀请招标方式采购 。第一，具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的 。
比如，一些涉密项目，只能具备涉密资质的供应商才能参加 。或者一些技术垄断性较强的行业，如移动通信等项目 。第二，采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的 。比如，采购项目预算500万元，如果采取公开招标方式，需要花费十万元时，我们就认为不太合理了 。这第二种情形，是从采购的效率性角度出发考虑，不能为了强求程序的规范性，而放弃经济性，把豆腐盘成肉价钱 。
二、公开招标的费用有哪些一项公开招标的项目包括显性费用、隐性费用二项 。显性费用，如招标代理费、投标文件制作费、投标报名费，差旅费，人工费等，这些费用表面上来看，更多是由招标代理机构、投标人来承担，实际最终买单者还是招标人 。招标代理费，通常300万元的项目收费1－3万元，由中标人支付，但这笔费用通常在投标时会考虑在投标报价之中，已做为了项目的成本之一 。
投标人花费的人力、印制、报名等费用，从整个项目采购过程来说，也构成公开招标的费用 。只是我们没有认真去计算 。隐性费用，主要是指时间成本 。公开招标与邀请招标在法定时间上看，邀请招标会增加5天－7天的资格预审公告时间，好象更费时 。但是，由于邀请对象的有限性，其后期接受质疑、投诉的可能性更小，而公开招标反而在这方面会更费时间 。
这些隐性费用往往无法量化 。三、我们该如何计算公开招标的费用正是因为招标费用的项目较多，并且有些费用还无法计算，就让我们执行起来比较困难 。个人建议，公开招标费用考虑因素还是集中在招标代理费、投标费用 。一些项目由于技术性比较复杂，或者当地代理机构缺乏竞争性，造成代理费超过中标价2%以上时，可以认为成本较大 。
在投标费用方面，如果投标人竞争激烈，历年采购实施时投标家数众多，比如达到几十、上百家时，无论从投标人制作成本、报名费用，还是评审费用，都将是一笔不小的数字，可以认为成本较大 。四、实际工作中我们如何届定呢由于现行法律没有明确届定公开招标费用计算的依据以及比例，采购人就担负起更大责任 。目前，各单位采取邀请招标方式普遍比较谨慎，因为邀请招标的信息公开性不够，更容易出现招标腐败或被怀疑腐败的问题，多数单位不会自找麻烦，宁可采取公开招标 。
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