如果有身体健壮，不举荐，叫“蔽才”，也有罪过 。犯了罪的人，如果判了刑，可以用犀牛皮顶罪或免罪 。齐国人把法看得比国君地位重要，人人遵守法律，生活才有良好的秩序 。管仲改革目就是富国强兵 。他与齐桓公关注的军事，改变了军队的建制，作内政而寄军令 。要把军事隐藏到政治制度中去 。首先把五家联为一体，叫轨，十轨为一里，四里为一连，十连为一乡，五乡为一军，这是行政单位 。
里面包含了军事目的，伍长、里长、连长、乡良人等 。也就是亲戚邻居听到声音看到背影，都知道要协同作战 。当时齐国有三军，三万人，装备精良，有好的作战素质 。管仲还利用古代的狩猎，作为军事演习 。对内，齐军纪律严明，作战能力强 。对外，管仲提出“尊王攘夷”，联合北方邻国，抵抗山戎族南侵 。管仲认为，真正的霸主不是以力服人，而是以理服人，要在诸侯国中获得真诚可信的形象 。
管仲认为改革的根本思想，要把国家建设成“礼义廉耻，国之四维” 。一维绝则倾，缺乏一个就倾斜了;二维绝则危;三绝则覆，四维绝则灭 。根本目的是使民众国建立成礼义廉耻 。这是理想目标，不能作为改革的起点 。他觉得是人民生活的实际改善 。只有丰衣足食了，才有建立的基础 。管仲不仅是一个政治家，经济学家，而且更是一位管理大师，由于他改革成效显著，齐国因此国力大振 。
孔子对管仲是什么态度？
管仲辅佐齐桓公，内勤修政令，外尊王攘夷，终成春秋五霸之首，后人于是有称霸业为“齐桓、晋文之事” 。齐桓公能成为五霸之首，离不开管仲的悉心辅佐 。关于管仲的思想之大成——《管子》一书和“管鲍之交”的美谈，应该都不陌生 。这里就谈一谈孔子是怎么看管仲这个人的 。《论语》是主要记载孔子及其弟子言论的史籍 。在此书中，孔子及其弟子关于管仲的言论，有以下三条 。
1、子曰：“管仲之器小哉！”或曰：“管仲俭乎？”曰：“管氏有三归，官事不摄，焉得俭？”“然则管仲知礼乎？”曰：“邦君树塞门，管氏亦树塞门 。邦君为两君之好，有反坫，管氏亦有反坫 。管氏而知礼，孰不知礼？”2、子路曰：“桓公杀公子纠，召忽死之，管仲不死 。”曰：“未仁乎？”子曰：“桓公九合诸侯，不以兵车，管仲之力也 。
如其仁，如其仁 。”3、子贡曰：“管仲非仁者与？桓公杀公子纠，不能死，又相之 。”子曰：“管仲相桓公，霸诸侯，一匡天下，民到于今受其赐 。微管仲，吾其被发左衽矣 。岂若匹夫匹妇之为谅也，自经于沟渎而莫之知也？”通过第一条，可知孔子对管仲是有负面评价的 。孔子称管仲“器小”，“不知俭与礼” 。其论据在文中也讲的很清楚 。
管仲私建三归堂，在官职设置上亦是机构重叠，此为不俭 。国君齐桓公在大门外设屏风墙，管子也在他的家门外树起屏风墙，齐桓公为了接待诸侯国君在家中设有反坫之台，管子也在家中设立反坫之台 。此为管子不知礼之状况 。在这里可能会有觉得孔子小题大做的，要知道在孔子的价值体系中，君为君，臣为臣，是层次分明的 。孔子曾因为身为正卿的季氏“八佾舞于庭”（比《周礼》规定的舞女数量多一倍），而怒不可遏道：“是可忍，孰不可忍！” 。
由此看来，孔子在这里称：“管氏而知礼，孰不知礼？”，已经是对管仲口下留情了 。在第二、三条中 。孔子对管仲可谓褒奖有加 。孔子很喜欢的弟子——子路问老师：桓公把他的哥哥公子纠杀了，同样辅佐公子纠的两个人，召忽就自杀了，而管仲活得好好的，还去辅佐桓公了，是不是不够仁啊？孔子很客观的说：桓公之所以能多次聚合诸侯之力，不费兵戎，全是因为有管仲啊，管仲还是很仁的 。
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