我们首先来看一下 ， 民政部的市辖区设置标准 ， 允许直辖市和地级市设立市辖区 ， 其中市域总人口在300万人以上的城市 ， 平均每60万人可设立1个市辖区 。最小的市辖区人口不得少于25万人 ， 其中非农业人口不得少于10万人 。对于中心城市郊县（县级市）改设市辖区 ， 须该县（市）就业人口中从事非农业人口不得低于70%；第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上 。
改设市辖区的县（市） ， 全县（市）国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平 。按照这个标准 ， 很多县级城市的条件都已经达标了 ， 例如昆山市 ， 首先说人口 ， 苏州市的户籍人口是678万 ， 常住人口1274万 ， 即使按照户籍人口计算 ， 苏州市也可以设立10个市辖区 ， 而苏州目前只有5个市辖区 ， 昆山市的户籍人口是98万 ， 常住人口209万 ， 在设区数量和人口这个方面苏洲和昆山都是达标的 。
昆山是以二三产业为主 ， 占比达到了95%以上 ， 绝大多数人口都是从事非农业生产 ， 所以非农业人口和二三产业占比也是达标的 。作为全国最强的县级市 ， 昆山的经济总量和财政收入也是远远高于5个主城区的 ， 这一条也是符合设区条件的 。既然条件都符合 ， 为什么却不撤县设区呢？我认为可能有以下几方面的原因：首先是撤县设区有着严格的审批流程 ， 首先代管的地级市要进行调研和规划 ， 与被代管的县级市交流 ， 然后报省政府审批同意 ， 并转报民政部-国务院审批同意 。
所以这其中有任何一个环节不同意都不行 ， 作为全国最强的县级市 ， 省政府可能就不会轻易同意 ， 可能会有财政收入和全省统筹发展方面的考虑 。其次 ， 县级市相比市辖区拥有更多的财政自主权和社会管理权 ， 而市辖区只能由地级市统一管理 ， 而昆山的发展有目共睹 ， 设区以后可能会导致其发展缓慢 。所以 ， 没有撤县设区的主要原因应该是为了促进地区经济更好的发展 ， 而不是简单的摊大饼 ， 这也是江苏经济发展强劲的原因吧 。
许昌市东扩北进 ， 长葛鄢陵撤县市划区会让人口快速增加300万吗？
依据2020年统计 ， 许昌市魏都区常住人口52.53万 ， 建安区常住人口79.75万 ， 也就是说市区常住人口在130万多点 ， 长葛县常住人口有70.27万 ， 鄢陵县常住人口有57.41万 ， 两县合计常住人口在127万多点 ， 依据假设成立 ， 鄢陵县和长葛县撤县划区实现 ， 那么许昌市区常住人口达到25 7万 ， 距离合并前 ， 差距差不多在一个鄢陵县的常住人口 ， 所以说许昌市东扩北进 ， 长葛鄢陵撤销市划区人口也不会快速增加到300万人口 ， 这还需要一段过程的发展才能实现 。
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