这位朋友提的一定是自己亲身经厉的问题 ， 这种情况在山区基层常见 。作为在集体林区基层林业站工作的我 ， 有必要根据自已的工作经验和各地实际作出解释 。●集体林区林权证问题在08年前后 ， 集体林区林权制度进行了改革（安徽其实81年就已到户 ， 08基本上是换核发新证 。各省情况不完全相同） ， 大部分山林都分给了农户 ， 由农户自主经营 ， 林权证也发给了农户个人持有 。
只有少部分山林未分配到户 ， 仍由村集体（村林场）或村民组集体经营 ， 林权证发到村委会或村民小组持有 。●森林分类经营问题各地集体林区森林在2004年（林改新林权证发证之前）前后进行了森林经营分类 ， 即将本地区所有森林划分成两大类：商品林和公益林 ， 公益林在五大林种分类中一般列入防护林林种 。所以之后的林改中 ， 村、组集体或农户个人山场森林类别可能是商品林 ， 也可能是公益林 ， 公益林反映在林权证林种栏内就是填写“防护林” 。
●组集体荒山承包造林问题按照规定（各地可能略有不同 ， 但大道理应一样） ， 本村民组成员承包本组集体山场经营 ， 只要通过本组三分之二以上成员同意 ， 形成会议记录 ， 再签订协议就可以了 ， 之后就是到当地林业站办理林权证过户手续（组集体持证变更到承包个人持证） 。但集体公益林（防护林）一般依法不能再随意发包给他人开垦造林 ， 更不能随意未经上级批准而改变林种类别（防护林改用材林） 。
●目前问题症结及如何解决从以上介绍和提问者的提问可以这样推测：提问者当地森林也是经历先进行森林类别划分 ， 之后是林改发证 ， 再之后（六年前）提问者承包组山场造林 。这中间环节有两个不当：一是组集体未弄清将发包山场性质 ， 也不到当地林业部门咨询政策 ， 就将不该发包的山场发包给了本组农户经营（造林）；二是提问者没有及时到林业部门办理林权证过户手续 ， 致使造林六年后才发现原证（组集体林权证）上写的是“防护林” 。
（注：也有另一种可能 ， 即林权证已办过户了 ， 过户证上写的是防护林 ， 这种情况就是当地林业部门办证失误了 。不过几乎不可能 。）症结如不错 ， 问题也就好解决了 。建议当事人到当地林业部门说明情况 ， 村、组都要为化解矛盾 ， 积极主动出面承认不当 ， 协助出具相关真实材料和报告 ， 由当地政府以文件形式上报上级林业主管局 ， 再逐级上报 ， 要求调整该块山林属性 ， 将防护林改为用材林 ， 得到批准后 ， 造林承包者再及时办理林权过户手续 。
