更新发展观念，实现增长方式的根本性转变；要实现根本性转变，其关键又在于推进改革、完善社会主义市场经济体制；而要完善社会主义市场经济体制，关键中的关键又是实现政府职能的转变 。实现我国经济社会的可持续发展 ， 既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是全面建设小康社会的一项重要战略目标 。当前，在推进我国经济社会可持续发展的过程中，需要特别关注就业、通货膨胀、自主创新、循环经济等方面问题 。实现可持续发展，必须将就业问题放在最重要的地位 。就业或者说充分就业 ， 是我国宏观经济政策的第一目标，因为社会的稳定是发展的前提，是改革的前提 。党的十七大报告中多处论述了就业问题 ， 提出了“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的战略和方针 。这表明我们党对就业问题的高度重视 。
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