东汉的徐州 ， 辖二郡三国 。陶谦身为徐州牧 ， 理论上讲 ， 徐州的二郡三国都归他管 。实际上 ， 刘备接手徐州时 ， 大半个徐州都是一片废墟 。吕布被曹操击败 ， 曹操下一步肯定要打徐州主意 。所谓徐州六郡 ， 那是曹操拿下徐州后 ， 重新调整行政区划后的产物 。袁术就跟他翻脸了 ， 派兵打徐州 ， 连战连胜 ， 夺了广陵郡和部分下邳国的地盘 。
刘备坐拥徐州六郡 ， 是怎么被吕布一波全打下的？
陶谦身为徐州牧 ， 理论上讲 ， 徐州的二郡三国都归他管 。但理论是理论 ， 现实是现实 。汉末天下大乱 ， 军阀混战 ， 原有的行政划分早就不存在了 。举个例子说 。刘备救援徐州 ， 事后 ， 被刘陶谦安置在小沛 。小沛是哪里？小沛就是沛县 ， 刘邦当亭长的地方 。两汉时期 ， 无论东汉还是西汉 ， 沛县都隶属于沛国（郡） 。而沛国（郡）隶属于豫州 。由豫州刺史（牧）管理 。
（因为沛县与沛国同名 ， 所以沛县被当时人俗称为小沛 ， 意在与行政级别更高的沛国做区分）既然小沛是豫州刺史的地盘 ， 那又是怎么变成陶谦的地盘了呢？很显然嘛 ， 就是陶谦趁着战乱抢来的 。当时没有豫州牧（刺史） ， 曹操、袁术趁着战乱瓜分了豫州 。陶谦也抢了一点 。沛县的南面是豫州 ， 北面是兖州山阳郡 ， 东面是徐州彭城郡 。对于陶谦而言 ， 沛县是阻挡曹操东侵的门户 ， 有一定战略价值 。
估计也是因此 ， 陶谦才拿下沛县 ， 并把刘备安置于此 ， 抵挡曹操 。（刘备把吕布安置于沛县也是一样的道理）而既然陶谦能抢别人的地盘 ， 那别人肯定就能抢他的地盘了 。从曹操屡次屠徐州可以看出 ， 陶谦不是个能守得住地盘的人 。因此 ， 陶谦死前 ， 留给刘备的地盘 ， 肯定没有五个完整的郡（国） 。这里额外一提 。东汉的徐州 ， 辖二郡三国 。
分别是东海郡、广陵郡 。琅邪国、彭城国、下邳国 。东汉时期 ， 实行郡国制 ， 郡和国平级 。二个郡加上三个国 ， 就是五个郡（国） 。当时的徐州只有五个郡 。所谓徐州六郡 ， 那是曹操拿下徐州后 ， 重新调整行政区划后的产物 。言归正传 。陶谦实际没有五个郡的地盘 ， 那他到底有几个郡地盘呢？根据史料记载 ， 陶谦死前的地盘 ， 真正有统摄力的只有两个郡（国） 。
北面的琅琊国、东海郡 ， 被曹操屠了 。而且还屠了两次 。第一次屠城 ， 用《三国志》的话说：“死者万数 ， 泗水为之不流 。”第二次屠城 ， 用《后汉书》的话说：“谦惧不免 ， 欲走归丹阳 。”另外 ， 东海郡西边的彭城国 ， 也被曹操屠了一次 。也就是说 ， 徐州的琅琊、东海二郡国 ， 被曹操杀成了废墟 。彭城国情况稍好 ， 但也被兵火摧残的很惨 。
陶谦因为挡不住曹操 ， 差点就弃官跑路了 。只是因为吕布偷袭兖州 ， 逼得曹操回军 。碰巧 ， 陶谦又病危 ， 走不动路 ， 他才死在了徐州 。并在临危前 ， 让贤给刘备 。而就在刘备与陶谦交接期间 ， 徐州琅琊国被臧霸、萧建等地方豪强拿下 ， 独立了 。所以 ， 别看陶谦让贤 ， 请刘备接班 ， 看似是给刘备留了一个州的地盘 。实际上 ， 刘备接手徐州时 ， 大半个徐州都是一片废墟 。
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