同时 ， 更为棘手的是“微商”经营混乱和难以监管的问题 。淘宝、京东等大型正规电子商务交易平台 ， 自身设置有准入门槛和相关登记材料 ， 易于监管 。代购“微商”的交易通过微信等社交软件封闭进行 ， 监管极难介入 。
“《电子商务法》的颁布把目前散乱、缺乏管理的网络交易灰色地带纳入电子商务法规管理体系内 ， 从法规和认知层面解决了个人代购、朋友圈微商的监管难题 。个人代购、朋友圈微商不再游离于监管之外 ， 从长远来看有利于电子商务市场良性发展 ， 更有利于保护消费者的消费安全和合法权益 。”郭昌茂认为 。
内外联动保障消费安全
近年来 ， 我国一直在加大化妆品领域的监管力度 ， 规范化妆品制售行为 。2月 ， 广东省政府法制办发布《广东省化妆品安全条例（征求意见稿）》 ， 其中明确要求网络化妆品经营者应当依法办理商事登记 ， 并在网站销售产品页面的显著位置公开产品的注册、备案信息 。信息发生变更时 ， 网络化妆品经营者应当及时更新 。网络化妆品交易平台提供者应当对进入平台的化妆品经营者进行实名登记和经营资格审查 ， 建立登记档案并及时核实更新 ， 与进入平台的化妆品经营者签订化妆品安全管理责任协议 ， 明确各自的安全管理责任 。
郭昌茂表示 ， 在网络监管中提高准入门槛 ， 可以净化网络销售化妆品的环境 ， 有利于肃清隐藏在电商销售平台后的制假售假、非法添加行为 ， 以及清除借助网络平台销售从非法渠道进来的化妆品 。
《电子商务法》的颁布 ， 是网络销售化妆品市场监管和相关条例修订的有力支撑 。“《电子商务法》消除了当前电子商务活动中的法律盲区 ， 尤其是网售化妆品的监管灰色地带 。这将有利于加强化妆品的经营流通环节监管 ， 更好地保障消费者的消费安全和合法权益 。我们也将加紧研究制定具体的化妆品网络经营监督管理办法 ， 以更好地衔接具体监管工作 ， 推动《电子商务法》的实施 。” 国家药品监管局化妆品监管司相关人员表示 。
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