外交部回应 运营商在美业务遭封杀如何维权


外交部回应 运营商在美业务遭封杀如何维权


“美方在没有列出具体违法事实的情况下,再次以国家安全为由,撤销中国企业在美运营许可,赤裸裸的泛化国家安全概念,滥用国家力量对中国企业无理打压,这是对国际经贸规则的严重破坏,损害的是包括美国用户在内的全球消费者的正当权益 。”针对拜登政府再对中国企业“下黑手”,中国外交部发言人赵立坚在1月28日例行采访人员会上怒斥 。
此外,中国商务部发言人当晚在相关谈话中表示,中方坚决反对美方的举动,并督促美方立即停止对中国企业的无理打压,公平对待在美投资经营的中国企业 。
讽刺的是,就在美方做出此举当天,美国国务卿布林肯同中国外长通电话,表示“美方愿意以负责任的态度管控分歧” 。
借口“国安”风险 FCC令中国联通60天内退出当地时间1月27日,美国联邦通信委员会(FCC)宣布,以4比0的投票结果,最终决定撤销中国联通在美子公司的214牌照,勒令其60天内停止在美业务 。至此,中国三大电信运营商在美业务遭到全面封杀 。
所谓214牌照,是指根据美国通信法第214条规定,取得FCC颁发的国际电信业务授权 。目前,中国联通美洲公司在美国提供移动业务、租用线路、互联网接入和云服务 。
FCC给出的理由依然是“国家安全” 。FCC在公告中宣称,中国联通(美洲)运营有限公司“隶属中国国有企业,受中国政府的利用、影响与控制,非常可能在没有足够的受独立司法监督的法律程序的情况下,被迫执行中国政府的要求” 。
在上海信息服务业行业协会秘书长陆雷看来,FCC的说辞没有一条理由站得住脚 。他指出,美国已经建立起较为完备的涉及数据安全的法律体系、资本监管体系等等,但在“对付”在美中国通信企业时,却不采取正常的法律、市场手段,而是扣上“莫须有”的帽子,动用行政权力挥舞“制裁大棒” 。
例如,强调国企背景,污蔑中国政府可能通过非法途径控制企业;鼓吹间谍威胁,宣称中国政府可能利用该公司干扰美国通信,从事间谍活动;无视公司解释,用“不坦率、不诚信”把联通方面做出的陈述一笔带过;再次强调国家安全,称依靠缓解措施不能解决重大的国家安全问题 。
究其原因,陆雷指出,在于中国5G技术的高速发展,让美国感受到前所未有的威胁,通过正常市场竞争无法击败中国企业时,美国政府粉墨登场了 。
美国泛化“国安”标签 已成遏华路径依赖《纽约时报》当天发文称,在FCC做此决定之际,中美在全球科技和电信领域上的关系持续紧张,美国政府不断限制中国公司对美国消费者、企业和通信网络的影响 。
近年来,美国政府多次针对中国电信企业做出无理打压,继华为、中兴等设备制造商后,中国移动、电信、联通三大运营商陆续成为目标,一手业务阻挠,一手阻断资本“输血” 。
2019年,FCC就曾以同样“莫须有”的国家安全威胁为由,否决中国移动在美开展业务的申请,继而在去年10月撤销了中国电信美洲公司在美运营的授权,并诋毁中国电信子公司进行所谓的“恶意网络活动” 。
2020年,特朗普政府发布行政令,禁止美国投资者对所谓“有军方背景的中国企业”进行投资,中国三大电信运营商名列其中,被迫于2021年从纽交所退市 。
针对拜登政府对特朗普政府“萧规曹随”,中国国际问题研究院美国所副所长苏晓晖指出,近年来美国国内对各种问题进行泛安全化的现象越演越烈,即便是投资双方的正常经贸往来也能被贴上“损害美国的标签” 。而对于美国国内反华政客来说,可以通过这种方式来对中国释放强硬信号,这也是现在中美关系难以逾越障碍背后的一个重要因素 。

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