而皇帝与八旗的关系，虽然皇帝是主子，但皇帝也是八旗的一份子 。第三，利益牵扯太大，导致历代清朝皇帝对八旗的整顿，经常是不了了之 。刘邦大喝道："英布,你何苦要反?"英布也懒得说理,只答了一句："欲为皇帝也 。皇帝要整肃八旗，旗人肯定反对 。皇帝又不能拉拢汉人牵制旗人 。
刘邦大喝道："英布,你何苦要反?"英布也懒得说理,只答了一句："欲为皇帝也 。因此才侥幸得个诸侯做,还不知足吗?皇帝乃天下共推,岂是你匹夫说做就做的?"英布回道："诸侯固推你为天下之主,然自你登基之后,我辈却逐个身灭,这又是何道理?我若不反,你也容不得我 。
为什么感觉清朝历代帝王不怎么去解决八旗兵堕落的问题？
八旗堕落，清朝皇帝看到了，也想解决 。但是没办法解决 。乾隆年间，为了培养旗人的尚武精神，乾隆不准他们坐轿子，规定旗人一律要骑马 。结果上有政策，下有对策 。八旗子弟很快就想出了应对办法 。不能坐轿子是吧？我们可以坐马车呀 。骑马是不可能的 。皇帝让我骑马，可我又不会骑，我能怎么办？见到八旗子弟这幅死样，乾隆很生气，此后多次强调，八旗是国之根本，旗人的战斗力不能丢，旗人的精气神不能丢 。
但一点用也没有 。八旗子弟该是什么样，还是什么样 。到了嘉庆时期，守卫圆明园的旗人居然趁着皇帝不在的时候，公然在岗位上睡大觉 。有人看到了，就上书参奏，说大内侍卫居然如此怠工，皇帝的安全谁来保护？嘉庆知道后很生气，就想整治八旗纪律 。结果有些旗人居然还敢呛声：我们在大门口睡觉也是在上班 。《大清律》规定我们不可以躺着看大门吗？如此糟糕的纪律，到了嘉庆八年，终于遭到了报应 。
这年二月的某天，一个厨子，居然单枪匹马的在紫禁城北神武门刺杀嘉庆 。当时嘉庆身边有一百多个侍卫，厨子拿刀冲向嘉庆时，结果只有六个人上前护卫，其余一百多人全懵逼了 。六个就六个吧，六个侍卫打一个厨子，那还不是老鹰捉小鸡？结果六个侍卫居然按不住 。其中有个侍卫还被厨子捅了三刀 。见到如此景象，嘉庆怒了 。事后，嘉庆先处理了一批废柴侍卫 。
将这些吓得不敢动的旗人免职、降罪、乃至发配到了边疆 。同时，嘉庆又下了一道旨意：凡自愿前往赫图阿拉屯垦满五年者，朝廷无条件授予其五品顶戴，择优录用 。按嘉庆的意思，在京城这个花花世界，指望旗人能自我救赎，是不可能的 。要想让旗人恢复战斗力，只能让他们回东北老家，通过体会传统的渔猎生活，提高旗人们的意志品质和劳动能力，才有挽救八旗子弟日趋堕落的可能性 。
然而如此优厚的待遇，旗人根本瞧不上 。主动报名者寥寥无几 。报名人少也就算了，当时大量京师旗人甚至还集结起来，向嘉庆进言，希望嘉庆能停止这种错误想法 。在这些旗人看来，自己又不会种地（清朝规定旗人不许自谋营生，自然也包括不准旗人学习种地），去赫图阿拉屯垦五年，还不如死了算了 。嘉庆见有人居然还敢劝自己，就很生气 。
一怒之下，他用抓阄的办法，凑齐了三千多八旗子弟，送出了关外 。收到了京城的文书后，负责管理赫图阿拉的盛京将军立马慌了神 。妈耶，皇帝送来了这些的大爷，哪个不是在京城有关系网的主儿 。万一这些大爷真的在赫图阿拉饿死了、累死了、病死了，找皇帝参自己一本，自己的顶戴怕是保不住了 。于是这位盛京将军就立刻行动起来 。他首先把屯垦的地点改在了沈阳附近 。
赫图阿拉确实太偏远了，啥都没有 。不能去 。沈阳虽然不如京城繁华，但也是大城市 。也有供这帮大爷潇洒娱乐的场所 。然后他选了几个气候尚可的片区，集中修了一批屋子，并圈养了一批牲畜，目的在于做做样子，满足嘉庆让京师八旗来东北“学习骑射渔猎”的目的 。并且他还雇佣了一批仆役，并设置了厨房，以满足京城来的八旗大爷的吃饭和洗衣需求 。
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