在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于河南省各个地级市区划调整的故事，例如郑州市、洛阳市、周口市等等 。今天，我们聊聊焦作市 。焦作市属于河南省17个地级市之一，下辖了4个区、2个县级市、4个县，总计10个区县 。一个问题出现了，焦作市10个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题 。
首先，我们聊聊河南省 。河南省是我国中部六省之一，也是粮食大省、人口大省 。河南省总人口9900多万，仅次于山东省和广东省，排名全国第3位 。河南省的小麦产量占了全国几乎三分之一，河南省生产的火腿肠、方便面、水饺等等，占了全国一半左右 。由于河南省位于中部地区，交通十分便利，尤其是铁路交通，可以说是四通八达 。
河南省下辖了17个地级市，焦作市属于其中之一 。焦作市下辖了4个区、2个县级市和4个县，总计10个区县 。焦作市位于河南省黄河以北，总人口350多万人 。从人口数量来说，焦作市的人口在河南省不算最多，因为南阳市、周口市的人口，都在900万以上 。这与焦作市的地质结构有关，焦作市多山地，地质结构比较复杂 。
我们需要聊聊河南省区划形成的历史，在元朝之前，历代王朝一直沿用了州县两级区划的模式，下辖了各个州 。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积十分庞大的王朝 。不过，随着疆域面积的扩大，元朝也开始面临各方面的困难，因为元朝缺乏地方管理经验 。
面对全国几百个州府、几千个县，各种错综复杂的人口、耕地、粮食数据，元朝不知所措 。例如耕地，分为了丘陵地、沙土地、泥土地等10多个类型，每一个类型又分为了上中下3个等级 。各地的地质结构和气候都不同，因此，种植的农作物类型很多，俗称为“五谷杂粮 。”这些情况，元朝之前从来没有遇到过，依靠唐宋两次的州县两级区划，肯定不够用了 。
唐朝的15道和宋朝的23路，各有问题和漏洞，也不合适 。最后，元朝在宋朝23路的基础上，结合金国行尚书台的经验，推出了超级加强升级版，那就是行省制度 。元朝把全国划分为10个行省，例如辽阳行省、江西行省、湖广行省等等 。河南基本上隶属于河南江北行省管理，省会在开封府 。每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖了各个道，相当于4级区划 。
元朝虽然设立了行省制度，但并不完善，各方面的问题很多 。第一，各省的区划不合理，管理难度很大 。第二，各地机构非常粗犷，而且相互重叠 。1368年，朱元璋建立明朝以后，根据明朝的实际情况，总结了元朝的经验，进一步调整了各省的区划 。撤销了路，形成了省、州府、县3级区划，并且成为了经典模式流传下来 。
在明朝第三位皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，形成了南北直隶与13个省的区划结构 。我国很多省份的大体轮廓，基本上都是在明朝统治时期设立的，例如河南省、山东省、山西省等等 。河南省内，设立了一系列的州府，例如开封府、卫辉府、彰德府、怀庆府、陈州等等 。当时，焦作地区被称为怀庆府，下辖了河内县、济源县、修武县、武陟县、孟县、温县、原武县、阳武县等地 。
17世纪，清朝确立了自己的统治以后，进一步调整了各省的区划 。最终，形成了内陆18个省的区划 。在此期间，在焦作地区发现了储量非常丰富的煤炭资源，但由于需求量和道路交通有限，并没有形成规模 。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段 。河南省属于四战之地，各路军阀反复争夺，对经济造成了很大的破坏 。
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