问：什么是个体工商户“两证整合”?
答：个体工商户“两证整合”登记制度是指将个体工商户登记时依次申请 ， 分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证 ， 改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照 ， 通过个体工商户“两证整合” ， 公民只需填写“一张表” ， 向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记的登记制度 。“两证整合”是“三证合一”登记制度改革向个体工商户的延伸 ， 是商事制度改革的又一新举措 。
问：实施个体工商户“两证整合”登记制度改革的意义是什么?
答：个体经济是我国国民经济的重要组成部分 。个体工商户是我国公民从事经营活动的一个重要主体形式 ， 我国个体经济在推动经济发展、增加财政收入、促进就业创业、维护社会稳定等方面发挥着重要作用 。全面推行“两证整合”登记制度改革 ， 是贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神 ， 落实国务院决策部署 ， 深化商事制度改革的重要举措 。加快推进这一改革 ， 有利于建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式 ， 简化个体工商户登记注册程序 ， 便利公民从事个体经营 ， 促进个体私营经济健康发展 ， 有力推动大众创业、万众创新 。加快推进这一改革 ， 能够有效推动工商、税务等部门实现信息共享 ， 提升公共服务和行政管理效能 ， 对于推进简政放权、建设服务型政府 ， 提高国家治理体系和治理能力现代化水平 ， 具有十分重要的意义 。
问：个体工商户“两证整合”登记制度改革的目标是什么?
【宁波关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”问题解答】答：通过个体工商户“两证整合” ， 实现公民只需填写“一张表” ， 向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记 ， 将由工商行政管理、税务部门分别核发的营业执照和税务登记证 ， 改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照 。同时 ， 实现工商、税务部门的个体工商户数据信息实时共享 。通过“两证整合”实现一照一码 ， 信息共享 ， 业务协同 ， 进一步提高个体工商户创业经营的便利化程度 。
问：个体工商户“两证整合”改革包括哪些主要内容?
答：这项改革主要包括7个方面的内容：
一是全面实施个体工商户营业执照和税务登记证整合 。《意见》根据国务院常务会议的要求和相关法律法规及国家标准 ， 建立了个体工商户统一登记流程、统一编码和赋码规则等 ， 全面实行个体工商户“两证整合”登记模式 。通过“一窗受理、互联互通、信息共享” ， 由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照 ， 该营业执照具有原营业执照和税务登记证的功能 。工商行政管理部门赋码后 ， 将统一社会信用代码和相关信息按规定期限回传统一代码数据库 。
二是统一登记条件 ， 规范登记流程 。《意见》按照“保留必需、合并同类、优化简化”的原则 ， 整合优化申请、受理、审查、核准、发照、公示等程序 ， 缩短登记审批时限 。实行统一的登记条件、登记申请文书规范 。申请人办理个体工商户注册登记时只需填写“一张表” ， 向“一个窗口”提交“一套材料”即可 。工商行政管理部门受理申请并核准后 ， 向个体工商户核发加载统一社会信用代码的营业执照 ， 在国家企业信用信息公示系统进行公示 ， 并与税务部门共享申请材料和审核信息 ， 实现实时数据交换、档案互认 。个体工商户的电子登记档案与纸质登记档案具有同等法律效力 。税务机关在个体工商户办理涉税事宜时 ， 确认统一社会信用代码等相关信息 ， 进行税务管理 。
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