对方下落不明的 ， 当事人可以直接向人民法院提起离婚诉讼 。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十七条规定 ， 夫妻一方下落不明 ， 另一方诉至人民法院 ， 只要求离婚 ， 不申请宣告下落不明人失踪或者死亡的案件 ， 人民法院应当受理 ， 对下落不明人公告送达诉讼文书 。
《民事诉讼法》第九十二条规定 ， 受送达人下落不明 ， 或者用本节规定的其他方式无法送达的 ， 公告送达 。自发出公告之日起 ， 经过六十日 ， 即视为送达 。公告送达 ， 应当在案卷中记明原因和经过 。
法律依据：
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十七条
夫妻一方下落不明 ， 另一方诉至人民法院 ， 只要求离婚 ， 不申请宣告下落不明人失踪或者死亡的案件 ， 人民法院应当受理 ， 对下落不明人公告送达诉讼文书 。
《民事诉讼法》第九十二条
【联系不上如何离婚】受送达人下落不明 ， 或者用本节规定的其他方式无法送达的 ， 公告送达 。自发出公告之日起 ， 经过六十日 ， 即视为送达 。公告送达 ， 应当在案卷中记明原因和经过 。
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