4.惩处力度不大 。根据《关于进一步优化鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发[2019]99号)文件,对一年内混装不符合规定品种(或物品)超过3次或者经查验属于假冒的鲜活农产品运输车辆,记入“黑名单”,在一年内不得享受任何车辆通行费减免政策,并将有关失信记录纳入全国信用信息共享平台,并对外公开 。但是实际工作中此项要求并未较好的执行,在巨大利益的驱使下,司机“铤而走险”,抱有侥幸的心理,认为能免就免,不能免就交,反正不受影响,甚至形成了“集团”模式的产业链,在不同收费站试验,哪些收费站能免就都在哪些收费站下站,久而久之收费站工作人员对司机形成了不信任的心理,容易产生矛盾 。
【新政策解读】:由于在政策执行过程中,对鲜活农产品品种理解不一致,尺寸把握不统一,产生一些争议 。为进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平,规范车辆查验及政策落实相关工作 。所以出台了《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》(交公路发〔2022〕78号)文件,主要调整如下:
1.对《鲜活农产品品种目录》进行了调整和完善 。比如前面提到的油麦菜,在此新目录中,新增了蔬菜/水果别名及常用商品名称对照表,显示油麦菜属于生菜,而生菜属于绿叶菜类,在品种目录内,应享受“绿色通道”政策 。
2.判断标准进一步明确 。对“鲜活”“深加工”“整车合法”“计重误差”等查验标准进行了细化和明确,也提出了运送不可拆解大型物体的低平板专用半挂车载运鲜活农产品时,不享受“绿色通道”政策 。
3.对查验方式进行要求 。要加强技术研究应用攻关,充分利用安装数字辐射透视成像检测设备和大数据分析等措施,加快探索建立涵盖货源场地分析、实车状态研判、重要节点抽查、技术手段检测、信用积分激励等全链条全过程的智慧检测机制,实现对鲜活农产品运输车辆的精准识别、高效检测和优质服务,不断优化提升“绿色通道”查验效率 。
【案例思考】:1.新政策出台是为了更好的保障群众基本生活需求,更好的服务人民群众生活,作为收费站工作人员应该加强政策学习,提高政策理解和执行能力,确保“绿色通道”政策规范有效落实 。
2.工作人员在政策执行中如遇不能准确把握的情况,要及时提出,不能个人“想当然”,尺度上要合适,不要过度“纠结”,正确对待“应收尽收”和“应免尽免”之间的关系,在保障收费利益的同时也要按章操作 。
3.要通过多种方式加强政策宣传解读,提高公众认知度,尽量将品种目录内产品用图片的形式直观显示,避免各地称呼(别名)不同造成“误会”,为政策顺利实施营造良好环境 。
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