传统的通信运营商，集网络和业务为一体，为用户提供端到端的服务，在信息传送过程中，不增加新的信息 。运营商、终端设备商和用户即构成了传统电信业务的价值链，而运营商通过为用户提供端到端的电信业务则可以获取全部的电信业务收入 。在传统的业务开发模式中，业务开发是一种“垂直型”模型，与下层网络紧密结合，其主要特点是：业务的发布与网络结构有关，不同的网络可能需要发布不同的版本，不同的网络之间，业务交互困难，业务融合难度大，业务实现复杂，开发周期长，投资收益低，不利于第三方开发 。
随着管制放松、竞争加剧、新技术的引入和新技术应用的出现，传统的电信业务运营模式和价值链正在发生深刻的变化 。非凡是随着网络向NGN的演进，NGN开放、融合的业务架构改变了业务提供和开发模式，这种改变使运营商可以快速提供新业务 。NGN的业务开发呈现“水平型”结构，业务与下层网络松耦合，其主要特点是：符合协议标准的业务，可发布于任何网络，只需一个版本；具有快速、易用、灵活、动态的业务开发环境；通过SIP、API（如Parlay）协议，使业务间具有良好的集成关系；开发难度和周期大大减少，投资收益高，第三方开发者只需要了解SIP、API，而无须深入了解电信网络知识 。
业务开发模式的改进和快速业务提供能力，将互联网开发模式引入电信领域，吸引了数目庞大的ASP/ISV（独立软件开发商），快速扩展新业务，提高商业收入，同时，业务架构的易用性使业务开发
周期大大减少，成本降低，而多方的参与也降低了商业风险 。另外，NGN业务架构具有“防火墙”功能，提供完善的访问和鉴权机制，保护核心网络 。
由于ASP/ISV具有特定领域的专业知识，可开发出特色业务，对于业务开发者来说，他们只需了解开放的接口（或者以接口屏蔽了电信网络的复杂的特性知识），即可开发出独立于具体网络的业务，实现高收益和低话费，扩大市场规模 。而随着越来越多的公司开始重视对价值链，非凡是对应用平台的争夺，对价值链的控制会变得越来越难以实现 。
NGN将会逐渐改变电信业务的开发和运营模式，价值链的细分和开放成为必然，运营商必须适应这个变化 。运营商面临的最大挑战是在主动适应开放趋势的同时，如何把握对新的业务价值链的主动权，在创造竞合共赢的同时，最大限度地保障自身利益 。在此基础上，运营商拥有的用户、网络、品牌、运营支撑能力、服务保障能力是其在新价值链中占据领导地位的核心能力，同时必要的价值链延伸是必不可少的 。确定自身在业务价值链中的定位且确认公司不能涵盖整个价值链后，即需要确定战略合作伙伴 。业务合作中最重要的问题是利益分成与风险共担，只要找到合适的方法，即能达到“双赢”或“多赢”的效果 。
业务价值链及盈利模式的变化可能会导致运营商角色的转换甚至是运营模式的革命性变化，而这种变化将会影响运营商的市场营销、业务流程、组织结构、业务支持、网络运行治理等多个方面，因此业务的成功并不单纯取决于技术或市场，运营商采用的运营模式也会对业务的发展产生较大影响 。
【NGN带领网络进入变革时代：新业务 新市场 新运营】摘自人民邮电报
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