假如采用现有GPRS的SGSN和GGSN升级为3G的PS域 ， 首先会影响现有GPRS网络的稳定性 ， 其次升级后设备为GPRS用户提供服务 ， 同时又为WCDMA用户提供服务 ， 随着WCDMA用户的增加 ， 系统在扩容上需要进一步投资 。并且现在GPRS网上设备SGSN的交换方式有很多厂商是采用窄带电路交换方式 ， 即使是采用宽带ATM交换的系统 ， 由于其结构老化 ， 处理机的处理能力、业务支持能力也无法满足3G业务的需求 ， 从而成为WCDMA数据高速交换的瓶颈 ， 不利于以后新业务的发展 。
（3）完全叠加建网
从GSM/GPRS网络向3G系统的演进的另一种方案是建设完全叠加网 。整个网络根据现有2G组网不同区别对待 。
对于电路域本地网采用完全叠加的方案 。因为长途网一般仅起到话务转接的作用 ， 与GSM作用相同 ， 建议WCDMA同GSM共享长途网资源 ， 这样对现网的影响也不是很大 ， WCDMAR99电路域采用的是七号信令 ， 可以与GSM共享七号信令网 。
对于分组域 ， WCDMA网络PS域骨干网与现有的GPRS骨干网共享 ， WCDMA网络PS域省网新建SGSN和GGSN ， 并且由于WCDMA的PS域与现网GPRS在流程以及核心网的协议非常相似 ， 省网的CG、DNS和路由器等设备与GPRS现网共网 。
核心网叠加方案的主要优点有：避免了对现有2G业务的影响；易于网络规划和实施；充分保障了现有网络的稳定性；容量不受原有网络的限制 。这种方案通过核心网的叠加来引入宽带接入、补充新的频谱和核心网资源 ， 达到分流语音和数据业务、刺激业务增长的目的 ， 从而促进3G系统的发展 。值得注重的是 ， GSM/GPRS网络与3G系统核心网络的叠加存在 ， 不是竞争而是相互协作、互补的关系 。为了充分挖掘3G系统网络的高频谱利用率 ， 当3G系统网络空闲时 ， 对语音业务也可考虑优先使用3G网络 。采用叠加方式建设3G网络 ， 不仅有利于3G网络建设的逐步推进 ， 而且为网络向基于R4/R5的全IP网络演进扫清了障碍 。
在演进策略上 ， 即将拥有3G牌照的运营商 ， 一般会面临三种建网选择：新建、升级、叠加 ， 当然实际情况往往会采用其中两种或三种组合策略 。
对于原本就没有建设2G移动通信网络的运营商来说 ， 由于没有2G网络的负担 ， 可以尽量采用较新的技术 ， 建设全新的网络非常适宜 ， 这样越过GSM网络 ， 直接增加3G的网络节点构建3G的核心网络和3G无线接入网 ， 提供3G业务 。对此 ， 本文提供的3G演进方案建议直接建设核心网CN和接入网UTRAN ， 并可以提供全套端到端的解决方案 ， 包括所有的系统设备：NodeB、RNC、MSC/VLR、SGSN、GGSN、HLR、CG、OMC、SC、MMSC以及综合业务治理平台等等 。针对已经建设GSM网络的运营商 ， 面临的是如何从GSM/GPRS向3G进行平稳、无缝的演进 。此时运营商最为关注的是：WCDMA网络的引入应尽可能减小对现有GSM/GPRS网络运营的影响；尽可能地利用现网资源 ， 更重要的是尽可能地保护2G到3G网络发展上新的投资 ， 同时确保这种投资可以保障网络向全IP平滑演进而不会出现某种障碍；终端用户的业务可以从GSM平滑过渡到WCDMA 。
本文充分考虑了上述情况 ， 完全支持从GSM/GPRS网络向WCDMA系统的平滑演进策略 ， 网络建设根据运营商现有网络情况提供不同的解决方案 。对于原来GPRS网络初建时已经考虑到了与3GPS域兼容 ， 并且可以通过软件升级过渡到3G的运营商 ， 采用PS域升级、CS域叠加的演进方案 。
而对于大多数现网情况 ， GPRS网络无法只是通过软件升级过渡到3G的PS域 ， 因此建议采用完全叠加网的方案 。即网络建设时在原有2G本地网络基础上 ， 叠加3G核心网 ， 可同时接入3G的无线接入网UTRAN和2G的无线接入网BSS ， 在提供3G丰富多彩的业务的同时 ， 与现有2G网络实现业务互通 ， 并为2G业务的平滑演进提供保证 。新建的3G核心网已经从规划上充分考虑到网络向全IP演进的趋势 ， 为全IP的演进扫除了障碍 。建设完全叠加网是对现网运营影响最小的解决方案 ， 维护和提升精品网络、高品质服务的运营形象 ， 为新一代网络运营创造了更广阔的发展空间 。
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