事前同谋，共同实施滥用职权犯罪的，成立共同犯罪 。
【法律依据】
【滥用职权成立共犯吗】《刑法》第二十五条，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪 。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚 。
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