用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
（一）工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录；
（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
（四）考勤记录；
（五）其他劳动者的证言等 。
【企业没办劳动关系员工应该怎么办】其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任 。
【法律依据】
《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同 。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同 。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立 。
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