明辨冤狱
永初元年(107年)，封邓绥母阴氏爵号太夫人为新野君，供汤沐邑万户 。
永初二年(108年)夏，京师旱灾，邓绥亲到洛阳官舍，审视记录有否冤狱情况 。有一囚徒实在没有杀人被严刑拷问被迫认罪，瘦弱困顿被抬着来见邓绥，他畏于官吏不敢申言，将要离去的时候，抬起头像要诉说什么 。邓绥察觉了，马上叫转来问他的情况，完全了解了他受冤枉的一切事实，立刻逮捕洛阳令下狱抵罪 。邓绥此行还没有回到宫里，天就下了及时雨 。
永初三年(109年)秋，邓绥身体不舒服，左右的人忧虑惶恐，祷告神灵虔诚祝辞，希望能代命 。邓绥听到，马上谴责发怒，恳切地敕令掖庭令以下，只能向神灵谢过祈福，不得狂妄地生出一些不吉祥的言语 。照过去的旧例，到岁末主上要对遣归的卫士进行犒赏酒食，举行驱阴导阳驱除疫鬼的大傩仪式 。邓绥认为阴阳不和，戎马干戈迭起，诏令飨宴不要设戏作乐，举行大傩逐疫，减去侲子半数，一律不用象、骆驼等 。丰年则恢复原来老样子 。太后自进入宫掖，跟着大家学习经书，兼习天文、算数 。白天勤理王政，晚上就诵读诗书，只怕发生谬误，有乖典章制度，便博引广选很多儒者如刘珍等及博士、议郎、四府掾史五十余人，聚诣东观校对审核传记 。事毕上奏御座，分别赐与葛布各不等 。又诏令中官近臣在东观受读经传，从而教授宫人，左右学习诵读，早晚济济一堂 。邓绥母阴氏新野君去世之时，邓绥亲自服侍疾病，至于最后一息，哀毁忧损，超过一般情况 。赠予长公主赤绶、东园秘器、玉衣绣衾，又赐布三万匹，钱三千万 。邓骘等坚决谦让不受钱布 。派司空持节维护丧事，一切仪式比照东海恭王的样子，谥为敬君 。邓绥忧愁缄默居丧完了，久旱不雨，邓绥接连三日到洛阳，审视记录囚徒罪状，清理出死罪三十六人，剃去颊须的二岁刑八十人，其余减罪从死刑、刖右趾以下至司寇的不等 。
永初七年(113年)正月，开始入太庙，斋戒七日，赏赐公卿百僚各不等 。十二日，参谒宗庙 。率领命妇及群妾相助举行礼仪，与皇帝交替亲荐九献，成礼而还 。下诏令说：“大抵供荐新味，多半不适应节候，有的积养强行催化成熟，有的在萌芽状态就采摘挖掘，味道还没有形成就夭折而不得遂其生长，这难道是顺应天时而培育万物吗?有的书上说：‘不到时候还没有成熟的食物，有伤于人，不宜奉供养 。’自今以往，奉祠陵庙及供御用之物，都要到了时节才贡上 。”这样，共省却二十三种食物 。自邓绥临朝，有十年水旱之灾，四夷外侵，盗贼内起 。太后每听到老百姓饥荒，就通宵不能入睡，生活供给，亲自减少或撤除，用以救济灾难困苦，所以天下恢复平静，年岁还得到丰收 。
功垂竹帛
元初五年(118年)，平望侯刘毅，以邓绥在政治上做了很多好事，想趁早让他们有所记载，便上书安帝说：“我听说《易经》上记载伏羲神农的事迹，而皇德昭著;《书经》上记述唐尧虞舜的事迹，而帝道崇高，所以，一定要把功业书之于竹帛，把德音留之于管弦 。我考虑皇太后秉赋大圣的英姿，体现天地的厚德，踪齐舜妻娥皇、女英，迹比文王母大任，武王母大姒 。孝悌仁慈，允恭节约，杜绝奢侈溢浪的根源，防止抑制逸乐贪欲的苗头 。正位于内宫，流风化被四海 。到和帝元兴、殇帝延平之际，国无太子皇储之副，太后仰观天象，参照人誉，迎立陛下为天下主，汉室永安，四海平静 。又遭水灾，廪赈饥荒 。施恩元元百姓，冠盖交路 。菲薄衣食，为群下表率 。减少膳事，解除车马，以赡养黎民大众 。恻隐存心，若保赤子 。克己引咎，显扬卑微 。崇尚安和之政，布施宽恕之教 。封国除灭了的把它复兴起来，世系断绝了的把它继续起来，录用功，恢复宗室 。流放了的追赦还原籍，禁锢了的复为平民 。施政不属惠和的，思想上不加考虑;制度不合旧典的，朝廷内不与商议 。大德洋溢，充塞于六合;洪泽丰沛，漫衍於八方 。华夏和乐向化，戎狄混同归并 。大功著称于大汉，硕惠厚加于生民 。高高的功业，可以闻而不可以攀;荡荡的勋绩，可以歌而不可以名 。古代的帝王，设左史以记事，置右史以记言;汉室的旧制，每世都有史事的记载 。道有低有崇，治绩有进有退 。假使善政不记述，细小灾异却总把它写下来，这便是唐尧商汤有洪水大旱的责任，而无各种事功都兴盛吉祥嘉天之美德;殷高宗祭成汤雉飞鼎耳而句隹，成王疑周公而有雷电大风的变异;却无视高宗修德而殷中兴，成王改过几致刑措的康宁之功 。上考《诗经》、《书经》，虞舜嫔娥皇、女英二妃，周室有后稷母姜女原、文王母大任、武王母大姒三母，修行佐德，送迎不出门，见兄弟不过门限 。从来没有内遭家难，外遇灾害，总揽万机，规划营造天地万物，功德高大像今皇太后 。应当命令史官著《长乐宫注》、《圣德颂》，广布宣扬炫耀，把她的勋德勒金刻石，高悬如日月之明，垂之永远，以表示陛下淳厚的孝心 。”安帝采纳了刘毅的建议 。
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