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天津市就业困难人员认定指南

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天津市就业困难人员认定指南


为做好就业困难人员认定工作，精准帮扶就业困难人员就业，按照国家和本市相关规定，结合实际，制定本办法 。
【天津市就业困难人员认定指南】一、认定范围
（一）凡具有本市户籍，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿，经公共就业服务机构职业介绍未实现就业，且无农村承包土地的登记失业人员，符合下列情形之一的，可申请认定就业困难人员：
1．4050人员：女年满40周岁、男年满50周岁，缴纳失业保险费满6个月的人员 。
2．零就业家庭人员：在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于失业状态，且家庭月人均收入低于本市最低生活保障标准2倍的人员 。家庭成员指父母、未婚子女及离婚、丧偶子女（本人无未婚子女的） 。每个零就业家庭只限一人申请认定 。
3．长期失业者：最近一次办理失业登记后连续失业一年及以上、近一年内每季度至少接受一次公共就业服务，但仍未实现就业的人员 。
4．刑满释放、戒毒康复人员：刑满释放、戒毒康复后一直未就业的人员 。
（二）凡具有本市户籍，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿，经公共就业服务机构职业介绍未实现就业的登记失业人员，符合下列情形之一的，可申请认定就业困难人员：
1．低保家庭人员：享受最低生活保障待遇家庭中的人员 。
2．需赡养（抚养）患重大疾病直系亲属的人员：直系亲属患有严重的尿毒症、癌症、糖尿病并发症、肺心病、红斑狼疮、偏瘫、精神病、血友病、人体器脏移植后抗排异治疗的人员（具体重大疾病范围和标准见附件1） 。申请人已婚的，其直系亲属是指其配偶及未婚子女；申请人未婚、离婚、丧偶的，其直系亲属是指其父母及未婚子女 。同一个被赡养（抚养）人，只能有一名直系亲属可申请认定为就业困难人员 。
3．单亲家庭人员：处于未婚、离婚、丧偶状态，需抚养未成年子女或全日制大学本科及以下在学子女的人员 。
4．残疾人：持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证》的人员 。
5．退役军人中的就业困难人员：退出现役后一直未就业的人员 。
6．毕业一年后未就业高校毕业生：具有全日制专科（高职）及以上学历，毕业时间超过一年且一直未就业的人员 。
7．按照国家及本市有关规定可以认定为就业困难的其他人员 。
（三）申请人有符合下列情形之一的，不予认定就业困难人员：
1．已与用人单位建立劳动关系或在用人单位参加社会保险的；
2．从事个体经营、创办企业或其他单位，并已领取营业执照或办理法定登记手续，本人为法定代表人、股东（合伙人）或负责人的；
3．已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于本市最低工资标准的；
4．未按规定办理失业登记，或已办理失业登记但连续6个月未与各级公共就业服务机构联系的；
5．拒不接受公共就业服务机构提供的职业介绍服务的；
6．经公共就业服务机构职业介绍推荐工作，用人单位同意招用，但本人无正当理由拒绝上岗的；
7．不予认定为就业困难人员的其他情形 。
家庭成员中有符合上述第1、2、3项情形之一的，申请人及其家庭成员均不予认定为零就业家庭就业困难人员 。
二、认定程序
认定就业困难人员由本人提出申请，经社区居委会（村委会）核查信息，街道（乡镇）公共就业服务机构复核，区人社局审核确认，并录入公共就业信息系统 。

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