拆除违建最新规定 2023年违建的不拆了吗( 二 )


3.要牢牢把握责令限期拆除决定作出前程序中的救济机会 。以往,我们多强调大家要重视对责令限期拆除决定这一拆违领域核心行政处罚决定的复议或者诉讼,务必将其依法撤销 。
在2023年的违建认定处置过程中,我们着重提示各位将权利救济的目光往前看,尝试在限期拆除决定这一“大棒”打下来之前就组织有效的权利救济举措 。
根据2022年11月起施行的《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》的规定,以下3点“拆除决定前步骤”尤为值得重视:
(1)违建重大执法决定合法性审查 。《工作规程》中明确提及了“重大执法决定法制审核”环节,这就是《浙江省行政合法性审查工作规定》所规定的内容 。
也就是说,对违法占地、严重违反国土空间规划类违建的限期拆除决定,在作出前需要经由政府司法行政主管部门进行前置性内部监督,对拟作出处罚决定合法与否先行内部审查 。
在明律师在此前的文章中曾指出,这或将成为2023年当事人审查限期拆除决定合法性的一个新的关键点 。
若当地司法部门在该环节中采取实地考察、座谈会、专家论证等方式开展辅助审查,当事人也可在专业律师的指导下积极参与,力争在限期拆除决定尚未作出时将其“扼杀”在萌芽之中 。
(2)收到《行政处罚(限期拆除)告知书》时要及时进行陈述、申辩 。对于建筑面积规模较大、存在招商引资等历史遗留原因的企业厂房、养殖场等,在明律师提议可根据案情需要聘请业内专家学者主动进行专家论证,并将此意见适时提交 。
总之,陈述、申辩是法律赋予当事人的一项重要权利,绝非简单的走过场或者恳求有关部门“高抬贵手” 。如何陈述申辩到点子上,对拆违主体有所触动,是对当事人的一大考验 。
(3)要委托专业律师参与听证会 。《工作规程》中明确指出,限期拆除违法用地上的新建建筑物和其他设施等处罚决定作出前,应当向当事人出具《行政处罚听证告知书》 。当事人有权在收到告知书之日起5个工作日内提出书面的听证申请 。
无疑,违建处置前的听证会对当事人而言意义重大,大家决不可轻易坐失这一公开“摆事实、讲道理”的机会,一定要在专业律师的介入下牢牢加以把握 。
做到了以上3件事,你的房屋被认定成违建的风险将会大幅降低,在征收、改造、腾退等项目中拿到足额、全面的补偿也是大概率事件 。
同时请大家牢记,一旦有关部门无视法定程序和事实证据随意作出限期拆除通知、决定,甚至“以拆违促拆迁”,在法定期限内复议或者诉讼将其撤销是必需的,绝不容许出任何差错 。
【拆除违建最新规定 2023年违建的不拆了吗】

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在明律师最后要提示大家的是,214页纸的《工作规程》客观上降低了行政机关依法查处违建的难度,其只需要严格“按图索骥”一步一步推进,就可大致确保查处程序上的合法 。基于此新情况,当事人也一定要努力提升权利救济的意识和本领,将功课做早做足,争取不陷入限期拆除的窠臼之中 。

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