管理军赋、组织军训、执行军法 。1、管理军赋：如《汉书-食货志》所说古者“赋共车马、甲兵、士徒之役，充实府库赐予之用”，这里的“士徒”指服兵役的将士和徒兵，“车马、甲兵”则为军需物资 。司马管理军赋，并不是只掌管其使用，而是从制定军赋标准到征收运送，直至调配使用均由其负责 。管理军赋、组织军训、执行军法 。
【司马的职能是什么】1、管理军赋
国家的军赋，在周代包括兵役和军用物资 。如《汉书-食货志》所说古者“赋共车马、甲兵、士徒之役，充实府库赐予之用”，这里的“士徒”指服兵役的将士和徒兵，“车马、甲兵”则为军需物资 。司马管理军赋，并不是只掌管其使用，而是从制定军赋标准到征收运送 ， 直至调配使用均由其负责 。
2、组织军训
在原始社会末期，氏族武装临时召集，作战人员未经训练而应战，其作战方式十分简单，作战的技巧来自狩猎经验的积累 。夏商时期军队也多是临时召集 ， 同样也没有形成一套训练体制 ， 只是通过田猎来提高军队的作战技能 。
3、执行军法
“司马”作为全国军队的最高管理官，除管理国家军赋和组织军事训练外 ， 还是军法的执行者 。如《周礼-大司马》：“司马建旗于后表之中，群吏以旗物鼓铎镯铙，各帅其民而致 。质明、弊旗，诛后至者”，“群吏听誓于陈前，斩牲以左右徇陈曰：不用命者斩之 。”
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