广东英德横石水镇政府强拆猪场 法院判其行政违法


广东英德横石水镇政府强拆猪场 法院判其行政违法


5月的广东正是多雨季节,方崇义的心情和天气一样阴郁不堪 。作为清远英德市横石水镇洋湖塘农场法人代表,他在两年前遭遇违法拆迁后,遗留问题迟迟得不到解决 。
采访人员获悉,他还将镇政府诉至了法院 。官司虽然赢了,但损失无人尽职 。
合法农场忽然被通知关停
据知道,方崇义的农场是从辞人手里接过来的 。早在2003年4月,横石水镇人民政府以招商引资名义,将洋湖塘1000亩土地(含鱼塘面积)以25年租用期,承包赠东莞商人何某、翟某、张某发展种养业 。
2005年12月,经镇政府允许,何某、翟某将自己名下承包的洋湖塘400亩大塘及42口塘(合计约800亩)的租用合同,和基础设施转让赠方崇义 。双方签订了《转包合同》,镇政府在合同上盖章确认 。
此后,方崇义在洋湖塘开始了“立体化养殖”,并在当地工商管理部门注册成立“英德市横石水镇洋湖塘农场”(简称洋湖塘农场),经营范围为生猪饲养、水产养殖、零售业等 。
该农场先后取得畜牧、环保等部门颁发的《动物防疫条件合格证》《广东省污染物排放允许证》等,饲养环境和规模均达标 。2016年春季,洋湖塘农场还新建了一栋猪舍,生猪饲料喂食及污水处理等环节基本实现自动化 。
2016年9月22日,洋湖塘农场还被广东省农业厅推荐为第五批世界银行贷款牲畜废弃物污染管理子项目养殖场 。
洋湖塘农场在当地声名渐起后,一场官司也悄然而来 。
【广东英德横石水镇政府强拆猪场 法院判其行政违法】“2016年秋季,镇政府领导忽然找我,让我关闭农场,没说具体理由 。由于合同未到期,也没谈违约赔偿,我拒绝了 。”方崇义称 。
他没想到的是,在不久后的10月26日,他收到英德市国土局的《责令停止土地违法行为通知书》;两天后,横石水人民镇政府又发出《关于限期关闭洋湖塘猪场的通知》,以为其私自新建猪栏,属于违法建造,猪场污水处理配套设施不尽善,距离附近村民生存区较近 。责令他于12月28日前自行拆除猪场养殖生产设施 。
这两份《通知》让方崇义措手不及,他随即拿着政府出具的合法手续,和各种官方材料,向英德市人民政府申请行政重议,并被受理 。不久,他又收到横石水镇政府一份《通知》,称“经研究决心,撤销《关于限期关闭洋湖塘猪场的通知》” 。
镇政府被判败诉
此时,由清远市农业局向广东省农业厅申报的“第五批世界银行广东贷款牲畜废弃物污染管理子项目的养殖场”洋湖塘养猪场项目已获批 。按照世行请求,他还需扩大生猪存栏规模 。
于是在2016年底,他又新建了一栋猪舍,然而镇政府以新建猪舍未经批准为由,于2017年2月28日赠他送来了一份《拆除通知》,责令他在3日内拆除塘基上建设的猪舍 。
2017年3月3日,横石水镇人民政府组织人员直接将两栋猪舍进行了拆除 。
无奈之下,2018年2月26日,方崇义向清远市清新区人民法院提起行政诉讼,请求确认横石水镇政府的拆除行为系违法,并赔偿经济损失 。
8月24日,清新区人民法院作出判决,请求横石水镇政府逞猃上述《拆除通知》 。同时,法院还确认了镇政府拆除猪舍的行政行为属违法,并判决他们自判决生效之日起十日内,向洋湖塘农场赔偿8万元 。
一审判决后,方崇义与横石水镇政府均提起上诉 。2018年12月25日,清远市中级人民法院维持了一审判决 。
虽然两级法院都判横石水镇政府输了官司,但镇长黄东劝还是以为他们的行政行为没有错,“整顿养猪场是根据上级的相关文件请求,对辖内禁养区和限养区内的畜禽养殖场进行查处的,当天我们强制拆除的并非洋湖塘农场一家 。”

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