为什么日本很多残疾人?( 二 )


最让我吃惊的是有一次去市役所咨询,看见受付柜台后边有个办公的中年男士坐在那里就前去询问,那时我的日语也不太好特别是听力方面,中年男士非常温和干练的查电脑、找材料、作记号来详细地为我解释,由于我特殊的个案再加上语言不太通,他想出了好几个方式又是比划又是写画的想让我能彻底理解,半个小时后见我总算明白了就让我再等等他去拿份资料给我 。当他站起来去拿资料时,我非常惊诧以坐高来看应该有1.8米身高的他,站起来和坐着时居然没什么变化——原来他的双腿有残疾,不知是由于事故锯了小腿还是天生的双腿萎缩(毕竟我在柜台外边看不太清楚)总之他不是坐轮椅而是僵硬蹒跚地行走 。出市役所时我一直在想:这是市役所,政府机构啊 , 他可是国家公务员啊,日本的公务员竟然可以用残疾
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其实我们国家的残疾人数量与比例也很高,2006年全国进行了一个抽样调查,按照国家统计局公布的2005年末全国人口数,推算出2006年4月1日我国残疾人占全国总人口的比例为6.34%,残疾人总数达8296万 , 这恐怕是一个让很多不了解情况的人感到惊讶的数字,一般人都会产生这样的疑问:真的会这么多呢?怎么就没有感觉到呢?造成这种“假象”的直接原因很容易理解 , 那就是日本的残疾人躲起来不见人的少,走出来“吓唬人”的多 。残疾人也是人,是我们社会大家庭的一员,他们理应得到与健全人同样正常生活的权利,任何社会的如果忽略了占人口相当比例的这个“不幸”的群体 , 人权与平等甚至和谐的概念,都将是一句空话 。
日本社会显然是明白这个道理的,所以日本社会的残疾人事业就在政府和社会各界的支持理解下,在《障碍者基本法》和相关法律的保护下,随着自己的现代化进程逐步发展完善起来 。说起日本的残疾人为什么能够像普通人一样参与社会生活,那一定是说明日本社会具备了让残疾人正常生活的条件 。由于这是一个“特殊”的群体,相应的日本社会便给与了他们相应的“特权” 。
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把电动车开进电车的是只有残疾人可以享受的“特殊待遇”了 。
在日本,不论走到哪里,都能看到各式各样的无障碍设施 。政府机关、图书馆、学校、道路、车站、公园等公共场所都有盲道和供轮椅上下的斜坡;公共厕所里都有供坐轮椅者使用的马桶和扶手;电梯都在较矮处设有扶手和按钮;车站都有带盲文的自动售票机 。如果有坐轮椅的残疾人乘坐电车,车站职员会在车门和站台间铺上板,使轮椅能方便地上下车 。下图便是自动扶梯为坐轮椅者提供的特殊的设计,几块梯板可以拼接成一个平面 。
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在就学方面,各区都设有专门针对残疾人的“特别支援学校”,确保残疾儿童接受义务教育 。残疾儿童到普通公立学校就学,学校不得拒收 。即使是超出义务教育的高中和大学,入学考试也不设体检,只要残疾人能成绩合格 , 就能入校读书 。在就业方面,各区政府开设了专门的残疾人就业促进机构,帮助残疾人掌握劳动技能并提供就业机会 。国家则规定政府机构和民间企业、特殊法人等必须招收一定比例的残疾人,达不到要求就要向国家交纳补偿金 。在就医方面,残疾人领取助听器、义肢等残疾人用品的自费比例只有一成,在公立医院看病也可享受比普通人低得多的自费比例 。在住房方面,残疾人在空出或新建住房招募入住者时享有优先选择权 。在出行方面,残疾人可免费乘坐公营地铁、公交车等交通工具,可在公立设施内免费停车 。符合条件的困难残疾人还可每月领取政府的补助金 , 残疾人的抚养人也可享受所得税扣除、车辆相关税费减免等优惠 。

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