可是东德认为，这个条约的意思，就是我们彼此已经独立了，我们是完全独立的两个主权国家 。我们是“两个国家，两个民族”，一个是资产阶级的德意志民族 ， 一个是无产阶级的德意志民族 。既然已经彻底分开，就像正常的国与国那样，不存在什么统一不统一的问题 。
“德意志内部关系部”
正常情况下，两个主权国家，是用外交部来打交道 。但是坚持“特殊国与国关系”的西德，一直拒绝用外交部跟东德来往，在政府中设了一个部门，叫“德意志内部关系部” ， 专门来处理跟东德的交往 。
不过 ， 东德只愿意用一般国家的方式跟西德打交道，坚决不承认什么“德意志内部关系部”，要求西德，有事儿让外交部来谈，这个部门我不认 。
可是西德决不妥协，就是不把东德当成一般国家 。于是乎，与东德打交道的事 ， 事实上是由总理府直接负责，具体工作，由总理府第二司，也就是“外交和德意志内部关系、外部安全司”负责 。
而且，由于西德坚持，两德一直没在对方那儿设立大使与大使馆，而只弄了个联络处与代表 。
4.民间友好？推动独立？《两德条约》签署之后，两德加入联合国 ， 被国际社会普遍正式认可为两个国家 。
《两德条约》对民众往来的利好
当然 ， 我们得看到，《两德条约》签订之后 ， 在经贸作用上对两德的作用非常积极 。
因为坚持不把东德当成外国 ， 西德对东德进口商品一律免关税 ， 甚至自1975年起，允许民主德国向联邦德国银行申请无息贷款，以偿付贸易赊账 。
而在缔约之前，两德之间别说邮政联系，东西柏林之间甚至连电话都没通；但是在条约缔结后，这些不光实现了 ， 而且巨幅增加 。
还有，东德在缔约后对西德放开旅游业，西德赴东德的旅行人数在1978年激增至300万人次；同时东德也放宽本地人入境西德的条件，允许他们基于“紧急的家庭事务”前往西德 。
▲少数获得准许的东德居民可以去西德（来自电影《间谍之桥》）
渐行渐远的两德
可是，我们也得看到 ， 在《两德条约》之后，尽管西德政府还是在拼命地争取统一，但是西德人对统一的信心，的确越来越弱 。
1979年 ， 在西德国家法学者大会上，学者伯恩哈德公然宣称，“屋顶理论”已经过时，东德毫无疑问是一个独立的国家 ， 东德人已经是外国人，西德不应该再把他们当成本国公民 。而这番言论居然得到了参会绝大多数学者的支持 。
1987年，在联邦德国的民调显示，只有8%的人认为国家统一有可能实现 。
至于东德，就像前面说的 ， 独立就是他们的心愿 。
1971年昂纳克成为东德领导人，1972年他在对东德人民军的讲话中就说：“联邦德国就是外国 ， 而且是帝国主义性质的外国 。”
更重要的是，作为对西德“两个德国，一个民族”的回应，1974年东德又修改宪法 ， 原宪法条文里所有包含“德意志民族”和“统一”的内容，都在这次修宪中被删干净了 。
比如把原宪法第1条中的“民主德国是一个德意志民族的……国家”改成“民主德国是工农的……国家”，“德意志民族”被“工农”取代 。
这次修宪，事实上就是东德正式宣布独立 。
1987年 ， 昂纳克访问西德，西德按照国际法上对国家元首的礼仪接待他 。
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