直辖市是我国城市中等级最高的一类城市,与省同级 , 由国家直接管辖,因此拥有相当高的发展自主权 。而且,直辖市一般都是区位优势明显、经济基础良好、交通基础设施完善,因此我国的直辖市经济发展水平都很高,位居我国城市的前列 , 为国家的经济与税收提供了重要的支撑作用 。在上世纪,我国先后设立了十几个直辖市,后来一些直辖市被撤销,目前仅保留了北京、天津、上海和重庆等4个直辖市 。
四大直辖市
在已有的四大直辖市中,北京、天津和上海可以说是基于它们的区位优势、经济发展水平、历史因素以及城市战略地位等因素而成为直辖市的,而重庆则是担负国家三峡移民的重大战略任务应运而生的 。鉴于目前我国区域经济协调发展的需求,建议在全国各大区域结合国家战略需求 , 新增设5个直辖市,以促进区域经济、均衡协调发展 。
大连、营口合并成立东北首个直辖市,打造东北振兴战略支点东北地区是我国重要的工业基地,曾经为国家工业化以及经济社会发展作出了巨大的贡献,虽然如今面临着产业转型升级的巨大压力,但是东北地区依旧在我国占据着重要的战略地位,其未来的发展依旧处于国家战略核心中 。鉴于目前东北地区经济协调发展的客观需求 , 可以将营口并入大连,并将大连设立为直辖市 , 并赋予加强地区分工与协作、辐射引领东北地区发展的战略任务,成为东北振兴的战略支点 。
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大连目前是东北地区的第一大经济城市 , 而大连和营口合并以后,面积为18664平方公里,常住人口980万,将与哈尔滨相当;其中城区常住人口469万,逼近特大城市标准 。2022年,两市合并后的经济总量为9861亿,与万亿俱乐部仅有一步之遥 , 将成为东北地区的第一个万亿俱乐部城市 。随着经济实力的增强,大连的区域影响力和分工协调能力也会提升,将有望在东北地区振兴发展国家战略中发挥出积极的作用 。
青岛、烟台、威海合并为直辖市 , 建设黄河流域龙头城市黄河是我国长度仅次于长江的第二大河流,但是黄河流域的经济社会发展水平远低于长江流域,为此国家专门制定了黄河流域生态环境保护与高质量发展战略规划,从而加强黄河流域沿线城市的生态环境保护与经济协调发展 。
青岛
目前,长江流域有两个直辖市 , 而黄河流域则一个都没有 , 因此缺乏辐射引领龙头和战略支撑点,不利于黄河流域的经济社会协调发展 。所以 , 可以将黄河流域下游的青岛、烟台和威海合并为直辖市,将它打造成为类似于上海的龙头城市,辐射引领黄河流域协调发展 。
山东省是我国仅次于广东的第二大人口省份,常住人口过亿,人口基数太大,可以进行分治 。因此可以以计划单列市青岛为主,将青岛、烟台和威海合并为直辖市 , 从而承担起辐射引领山东半岛城市群以及整个黄河流域的战略支点城市 。
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