他推行类似今日的法治——律令政治 , 让社会迅速安定,大家皆守法;进而又推行风俗的统一和改革 , 扬弃一些固陋的习惯 。
他的法律以慎刑、宽平、简约、统一为主,从而建立了上诉、合议、死刑覆奏制、笞刑不可笞背及减少抽打数目等制度措施 , 一扫隋朝以来的严刑酷法 。
在国防外交方面,除了东突厥、吐谷浑和高昌因为严重关系国家的战略安全,所以用武力挞伐,甚至占领之外,对外的考虑 , 大体是以“先中国而后四夷”的原则作为处理的基本态度 。
尤其在贞观四年(630)他成为“天可汗”以后,对此考虑得更是慎重 。太宗是大唐皇帝 , 兼为世界皇帝,有责任维持世界秩序 。
大体上他对外国的政策以羁縻怀柔为主,对一些倔强的国家如薛延陀、高丽等,才用武力干预的政策,这也是在怀柔不成之后才如此 。
就战略眼光看,国外世界的稳定才足以完成大唐的国家安全 , 太宗之所以文武并重,适当对外用兵的考虑在此;大唐国内太平,开以下国内百年不见兵戈的原因也在此 。这种选择无疑是对的,谈不上穷兵黩武 。
唐太宗与群臣经常讨论各种问题,群臣之间的意见得到充分沟通 , 上述的政策措施也通常由此谈论中产生,从讨论中修正及检讨得失 。
上自国策,下至私行 , 只要有涉及政治的可能,莫不讨论研究,成为君臣的共识 。由于这是一种共识,所以意志也是一致,贯彻的力量非常强大 。
从太宗即位至平定东突厥的贞观四年 , 国家已渐渐进入“贞观之治”的盛世 。原书曾对此加以描述:
太宗自即位之始,霜旱为灾,米谷踊贵,突厥侵扰,州县骚然,帝志在忧人,锐精为政,崇尚节俭 , 大布恩德 。是时自京师及河东(黄河以东,山西省一带)、河南(黄河以南,今陕西省一带)、陇右饥馑尤甚,一匹绢才得一斗米,百姓虽东西逐食,未尝嗟怨,莫不自安;至贞观三年 , 关中丰熟,咸自归乡 , 竟无一人逃散,其得人心如此 。
加以从谏如流,雅好儒术,孜孜求士,务在择官 , 改革旧弊,兴复制度,每因一事,触类为善 。初 , 息隐、海陵(指建成、元吉)之党,同谋害太宗者数百千人,事宁 , 复引居左右近侍,心术豁然,不有疑阻,时论以为能断决大事,得帝王之体 。
深恶官吏贪浊,有枉法受财者,必无赦免;在京流外有犯赃者,皆遣执奏,随其所犯,置以重法 。由是官吏多自清谨 。制驭王公、妃主之家,大姓、豪猾之伍,皆畏威屏迹,无敢侵欺细人 。商旅野次 , 无复盗贼,囹圄常空,马牛布野 , 户外不闭 。又频致丰稔,米斗三四钱,行旅自京师至岭表(即岭南) , 自山东至沧海,皆不赍(lài)粮 , 取给于路 。入山东村落,行客经过者,必厚加供待,或发时有赠遗,此皆古昔未有也 。
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