《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案印发实施 。本次改革提出，要扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制 。
“暂住”一词本身就蕴涵着生活的不安定性，而暂住证制度就是用来对人口进行管理，不附加任何福利 。1984年深圳率先实行暂住证的背景，就是政府被质疑对外来人口控制不力 ， 社会治安不好 。而2005年前后部分取消“暂住证”的城市重新恢复该制度，也有着外来人口犯罪率反弹的因素 。
“暂住证”与“居住证”，一词之差，却是天壤之别 。在居住证的语境下，过去对于外来务工人员的另类眼神和戒备心理不见了，取而代之的是一起共享城市发展，共同诗意栖居的梦想和追求 。从暂住证到居住证 ， 体现了政府部门从管理到服务的理念革新 ， 承载流动人口从义务到权利的待遇转变 。
【我国取消暂住证 全面实施居住证制度】取消暂住证 ， 实施居住证，作为管理机构的公安部门首当其冲 。不过，居住证制度能否真正惠民 ， 功夫更在公安改革方案之外 。各地政府必须切实履行职责，加大民生事业投入 ， 做大公共服务蛋糕，让每个居住证持有者都能在子女上学、家人看病、申请公租房等方面享受到政策兜底，让长期为城市做贡献的外来人员能够通过居住证落户，实现真正意义上的融入 。
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