《栖霞区紫东核心区栖霞片区(三个片区)土地征收成片开发方案(征求意见稿)主要内容》
一、编制依据
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)
3、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）
4、《南京市栖霞区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》
5、《南京市栖霞区国土空间规划近期实施方案》
6、《紫东核心区控制性详细规划》
7、《市政府关于公布征地区片综合地价执行标准的通知》（宁政发〔2020〕140号）
8、栖霞区永久基本农田划定成果、生态保护红线成果、最新土地变更调查成果等资料
9、成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料
二、基本情况
本方案成片开发片区为北片区、中片区、南片区3个小片区，位于南京市东部综合服务中心紫东核心区内，隶属栖霞区西岗街道 。三个小片区均位于京沪高铁北侧，南京地铁青龙基地南侧，地铁4号线贯穿其中，南片区紧邻孟北站，北片区紧邻西岗桦墅站 。
本方案涉及桦墅社区、孟北社区以及西岗果牧场（撤组）（现已归西岗街道直属），成片开发范围总面积217.64公顷（成片开发范围以最终批复为准） 。外部水、电、气、热、通讯和消防基本具备地块开发条件 。
三、成片开发的必要性
紫东核心区是南京面向长三角的东部门户枢纽，也是落实国家战略、区域协调发展的重点地区 。加快推进紫东核心区与周边地区联动发展，有助于进一步强化南京在区域一体化战略中的示范带动作用，实现南京在国家战略实施中的重要价值，成为宁镇扬同城化的中枢；有利于补齐南京市东部地区公共设施短板，促进南京提升省会城市功能和中心城市首位度；有利于进一步整合紫东地区优势科创资源，加快推进南京市转型跨越高质量发展 。
四、主要用途和实现的功能
紫东核心区栖霞片区三个小片区的规划主要用途为居住用地、商服用地及其配套的基础设施和公服用地等 。其中北片区主要用途为公服用地、商服用地和公用设施用地；中片区主要用途为居住用地、商服用地和配套的基础设施用地、公服用地；南片区主要用途为商服用地、居住用地和配套的基础设施用地 。
紫东核心区规划形成“一脉、一带、两心、五组团”的空间结构，紫东核心区栖霞片区北片区承接北部居住综合组团功能，中片区和南片区承接孟北商务综合组团功能，汇聚商业商务、政务服务与管理、文旅休闲、健康医疗等多种功能，打造孟北中心 。
五、公益性用地
【征求意见稿 南京紫东核心区栖霞片区土地征收成片开发方案】片区内公共管理与公共服务设施用地、绿地与广场用地、道路与交通设施用地和公用设施用地属于公益性用地，紫东核心区栖霞片区三个小片区的公益性用地占片区总面积的46.07%，其中北片区的公益性用地占北片区总面积的75.07%，中片区的公益性用地占中片区总面积的45.45%，南片区的公益性用地占南片区总面积的41.18%，符合自然资规〔2020〕5号文公益性用地占比一般不低于40%的规定 。
六、规划符合情况
1、本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，已纳入国民经济和社会发展年度计划 。
2、成片开发范围位于城镇开发边界内的集中建设区 。
3、成片开发范围位于《南京市栖霞区国土空间规划近期实施方案》的允许建设区内 。
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