高速公路实行差异化收费,要提前科学制定具体方案,并积极开展两项评估,规范上报审批程序 。政策执行后,要开展动态监测和评价分析 。
科学制定具体方案
对于在同一区域或同一高速公路路段实施的多项差异化收费政策,要加强统筹协调,合理优化方案 。为避免高速公路通行费收费费率频繁调整对公众造成不便,每种高速公路差异化收费方案的试行时间原则上不少于一年 。
积极开展两项评估
新增高速公路差异化收费政策,实施单位要认真开展交通影响评估和社会风险评估,确保政策实施后,不因流量增加出现高速公路服务水平明显下降(原则上不低于三级服务水平) 。
规范上报审批程序
由设区市人民政府或省交通集团组织高速公路经营单位拟定高速公路差异化收费方案,按规定程序上报省政府,并抄送省交通运输厅,由省交通运输厅会同有关部门统一汇总并审核,经省政府批准后实施 。交通影响评估、社会风险评估、应急预案以及相关协议(方案和协议中应明确收费系统软、硬件设施改造内容及费用承担单位)等随文报送 。
通过政府购买服务方式对经营性高速公路实施差异化收费的,要按照合同或协议约定,落实相关保障政策,依法保护各方合法权益 。
开展动态监测和评价分析
各相关单位要对高速公路差异化收费政策执行情况进行动态监测,加强对相应路段交通量结构及变化、通行费收入、养护和运营管理支出等情况的分析,对政策执行过程中出现的新情况新问题要拓宽思路、创新方法、全力解决 。在差异化收费政策到期前3个月,对差异化收费政策实施效果进行量化总结评估 。
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