广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析 ， 相比中西部地区 ， 珠三角的优势虽然没有过去那么明显 ， 但还是有一定优势 ， 尤其是在营商创业环境方面 ， 已经形成了比较成熟的市场化体系 ， 也吸引很多人在这边创业 。
从产业发展来看 ， 近年来珠三角产业转型升级的加快 ， 高端制造业、信息经济等新兴产业的发展 ， 吸引了大量的就业人口 。
智联招聘日前发布的《粤港澳大湾区产业发展及人才流动报告》分析 ， 粤港澳大湾区广东9市中 ， 除江门外 ， 其他城市均处于净流入状态 。其中 ， 深圳和广州作为两大核心城市 ， 担当着人才流动中心的角色 ， 从外界流入湾区的人才有40.39%都流向深圳 ， 31.42%流向广州 ， 两者占到7成以上 。
如果从外来人口占常住人口的比重来看 ， 外来人口占比最高的城市也集中在珠三角 。其中 ， 东莞和深圳均出现户籍人口与非户籍人口明显“倒挂”的现象 ， 东莞的非户籍人口占比高达72.4% ， 深圳也高达65.3% ， 佛山也达到了52.6% ， 中山的这一比例位居第四 。前四名位居珠三角 。可见珠三角是我国非户籍人口最密集的地区 。
在珠三角之后 ， 长三角地区也有6个城市的非户籍人口数量超过100万 。其中上海、苏州和宁波的非户人口数量位居前十位 。
在中西部地区 ， 武汉、成都和重庆三个城市的非户籍人口也都超过百万大关 。这三个城市都是大区中心城市和国家中心城市 ， 也是目前我国城区人口规模靠前的特大城市 。
中西部唯一的直辖市重庆 ， 总面积达到8.24万平方公里 ， 户籍人口达到了3000多万 ， 相当于一个中等省份 ， 这其中郊县的人口占了至少三分之二 。这些郊县的人口有相当一部分流向了沿海发达地区 。数据显示 ， 去年全年重庆外出市外人口达479.29万人 ， 外来人口177.44万人 。
加快市民化：二线城市和超大城市周边是重点
【深圳总人口市2022总人数口是多少 深圳实际人口3000万】国家发改委近日发布《2019年新型城镇化建设重点任务》（下称《任务》） ， 2019年新型城镇化建设要突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作 ， 推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展 ， 培育发展现代化都市圈 ， 推进大城市精细化管理 ， 支持特色小镇有序发展 ， 加快推动城乡融合发展 ， 实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上 。
推进农业转移人口市民化 ， 是新型城镇化建设的首要任务 。《任务》指出 ， 要积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户 。继续加大户籍制度改革力度 ， 在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上 ， 城区常住人口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万~500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件 ， 并全面取消重点群体落户限制 。超大特大城市要调整完善积分落户政策 ， 大幅增加落户规模、精简积分项目 ， 确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例 。
在第一财经采访人员统计的这21个非户籍人口超过100万的城市中 ， 有北上广深这四个城区常住人口超过千万的超大城市 ， 也有武汉、重庆、天津、成都、南京这些城区人口500万到1000万之间的特大城市 。
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