（一）依据的事实不存在，或者证据不足的；
（二）适用法律、法规、规章错误的；
（三）提出的程序不合法的；
（四）涉及事项超出被建议单位或者人员法定职责范围的 。
对有关单位或者人员提出的异议，监察机关应当予以审查 。 认为异议成立的，监察机关应当收回监察建议；认为异议不成立的，书面通知有关单位或者人员执行原监察建议 。
第四章 监察程序
第二十八条
行政监察的检查事项，由监察机关根据本级人民政府或者上级监察机关的部署和要求以及工作需要确定 。
行政监察法第二十九条第二款所称“重要检查事项”，是指根据本级人民政府或者上级监察机关的部署和要求确定的检查事项，或者监察机关认为在本行政区域内有重大影响而需要检查的事项 。
第二十九条
对违反行政纪律行为进行初步审查，应当经监察机关领导人员批准 。 初步审查后，应当向监察机关领导人员提出报告，对存在违反行政纪律事实并且需要追究行政纪律责任的，经监察机关领导人员批准，予以立案 。
第三十条 行政监察法第三十条第二款、第三十一条第二款所称“重要、复杂案件”，是指有下列情形之一的案件：
（一）本级人民政府所属部门或者下一级人民政府违法违纪的；
（二）需要给予本级人民政府所属部门领导人员或者下一级人民政府领导人员撤职以上处分的；
（三）社会影响较大的；
（四）涉及境外的 。
第三十一条
监察机关决定立案调查的，应当通知被调查单位的上级主管机关或者被调查人员所在单位，但通知后可能影响调查的，可以暂不通知 。
监察机关已通知立案的，未经监察机关同意，被调查人员所在单位的上级主管机关或者所在单位不得批准被调查人员出境、辞职、办理退休手续或者对其调动、提拔、奖励、处分 。
第三十二条
监察机关调查取证应当由两名以上办案人员进行，调查时应当向被调查单位和被调查人员出示证件 。
第三十三条
办理监察事项的监察人员有下列情形之一的，应当自行回避，被监察人员以及与监察事项有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避：
（一）是被监察人员的近亲属的；
（二）办理的监察事项与本人有利害关系的；
（三）与办理的监察事项有其他关系，可能影响监察事项公正处理的 。
监察机关领导人员的回避由本级人民政府领导人员或者上一级监察机关领导人员决定，其他监察人员的回避由本级监察机关领导人员决定 。
本级人民政府或者上一级监察机关发现监察人员有应当回避的情形，可以直接决定该人员回避 。
第三十四条
因主要涉案人员出境、失踪，或者遇到严重自然灾害等不可抗力事件，致使调查工作无法进行的，监察机关的调查可以中止 。
中止调查应当经监察机关领导人员批准，并报上一级监察机关备案 。 经本级人民政府备案的立案案件中止调查的，应当再报本级人民政府备案 。 中止调查的情形消失后，监察机关应当恢复调查 。 自恢复调查之日起，办案期限连续计算 。
第三十五条
监察机关立案调查的案件，办案期限自立案之日起算，至作出监察决定或者提出监察建议之日终止 。
在调查处理过程中发现被调查人员有新的违反行政纪律事实的，办案期限应当自发现新的违反行政纪律事实之日起重新计算 。
第三十六条
行政监察法第三十二条所称“特殊原因”，是指下列情形：
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