《孔子家语·辩乐解》中的《南风》是这样写的:“南风之薰兮,可以解吾民之愠兮,南风之时兮,可以阜吾民之财兮 。”为什么舜帝要歌唱南风?当时池盐是自然生产,靠天吃饭 。南风一来,盐水便会迅速蒸发,凝结成盐,此即《三秦记》中所谓“朝取暮生”,当时池盐已成为重要财源 。
春秋时期,当年引发原始部落征战、促成华夏民族形成的盐,在中华文明进步和国家版图的整合中继续发挥作用 。此时的解县盐池为晋国所有 。《左传·成公六年》称,这池盐为晋“国之宝也” 。晋国因为池盐而国富民强,晋文公因此晋升“春秋五霸”之列 。原为鲁人的晋国富豪猗顿,本是一位穷书生,在经营解县池盐后迅速致富,《史记·货殖列传》称其“与王者埒富” 。
先秦诸国“得盐者强”
春秋战国是群雄并起、从割据走向兼并的特殊时期,在这长达550年的历史进程中,盐再一次成为国家与民族整合的无形推手 。这一时期“盐政”概念定型,“盐业官营”这一日后的专营制度出现并被迅速推广,产盐各国因此而获暴利,为日后的兼并积聚了雄厚的战争本钱,先秦各诸侯国因国力变化而重新洗牌 。
在盐与税收捆绑到一起后,盐更成为左右诸侯国兼并战争走向的隐性力量 。因盐税暴富而强大的,除了西部的晋国外,东方的齐、燕等国也因盐利而受惠 。《管子·轻重甲》称:“齐有渠展之盐,燕有辽东之煮 。”齐国、燕国这些重要的海盐产地,财富急聚,国力大增,很快在战国风云中占得上风,入选“七雄” 。其中的齐国,在齐桓公时代已当上春秋“霸主” 。
对盐觊觎最迫切的是秦国,早在“商鞅变法”后,秦孝公十年(公元前352年),秦国即夺得了山西平阳境内的“安邑盐池”,开始池盐大生产 。并置“盐官”,食盐专营,开征盐税,为进一步征战奠定了物质基础 。
秦惠文王九年(公元前316年),秦国吞并了井盐资源丰富的蜀国 。据《华阳国志·蜀志》记载,秦昭王(一说秦孝王)任命李冰为蜀守,出生于山西运城“池盐之乡”的李冰,在公元前251年前后,主持开凿了中国历史上第一口盐井“广都盐井” 。
有了盐的秦国逐渐强大起来,最终灭六国,统一华夏,又应验了“得盐者得天下”一说 。用齐桓公的话来讲,这叫“国无海不王”,这里的“海”即特指海盐
唐代实行食盐官卖“榷盐法”
秦汉以后,“盐财政”对于经济的影响愈发显著 。齐国人管仲的“官营”思想,为历朝历代所推崇和效仿,垄断成为封建朝廷增加财税的通行手段 。
汉武帝时国力强盛,但在长期的平定北方匈奴边境战争中,耗空国库 。于是,汉武帝下令“笼天下盐铁”,以保证战争和国防军费 。
唐朝在中叶后,实行食盐官卖的“榷盐法”,其实就是强行加价卖盐,增加财税 。据《新唐书·食货志四》记载:“天宝、至德年间,盐每斗十钱”,后来“尽榷天下,斗加时价百钱而出之,为钱一百一十 。”每斗盐由10钱(文),一下子涨到110钱 。
为此历朝都出台了许多“禁私令” 。汉武帝的禁私令规定,私贩食盐一旦发现,要“左趾”,就是将犯人的左脚大拇指砍掉 。五代时的后唐也有相应的惩治措施:贩私盐“五斤以上,买卖人各决臀杖二十,处死” 。对于“不惧条流再犯者,”不论多少斤,“并处极法” 。后周广顺二年(公元952年)盐法则规定:“刮碱煎炼私盐,所犯一斤以下,徒三年,配役;一斤以上,并决重杖一顿,处死 。”明清时期,官府“禁私”之严空前,几乎与现代禁毒一样严厉 。但由于暴利的驱使和生活所迫,私盐贩卖历代不绝 。而且,因盐而起的社会事件层出不穷 。如唐末,贩私盐出身的王仙芝、黄巢,率先起义;再如元末,盐户出身的张士诚带领盐民揭竿而起……由此可见,盐与江山社稷能否稳定息息相关 。
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