澎湃特约评论员 刘远举
随着七普数据的披露 ， 中国人口超千万的城市榜单出炉 。它们分别是：重庆、上海、北京、广州、深圳、天津、成都、郑州、杭州、武汉、哈尔滨、苏州、临沂、东莞、石家庄、西安、长沙、青岛 ， 共18个 。
需要指出的是 ， 根据国务院2014年印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》 ， 只有城区常住人口1000万以上的 ， 才算超大城市 。对照此标准 ， 在以上千万人口城市榜单中 ， 目前我国的超大城市 ， 包括重庆、上海、北京、广州、深圳、天津六个“老牌选手” ， 加一个“新晋选手”成都——去年年底 ， 成都官宣“市中心城区常住人口已达1100万” 。也就是说 ， 我国超大城市已7个 。
而其他城市 ， 虽总人口破千万 ， 但城区常住人口未达标 。换句话说 ， 城镇化率没有达到超大城市的门槛 。比如 ， 石家庄一共8区13县（市） ， 大量人口分布在辖下县市 。临沂更是如此 ， 《临沂市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出的目标是 ， 到2020年 ， 中心城区人口要达到300万 。可见 ， 这些城市距离成为真正的超大城市 ， 还有较长的路要走 。
不过 ， 这并不代表千万人口城市榜单就没有看点 ， 研究它就没有意义 。
首先 ， 来看下有谁新入榜 ， 有谁出了榜 。
此次新入榜的城市有三个 。一个是长沙 ， 2020年常住人口达到了1004.79万人 ， 比2010年增长了300.38万人 。第二个是青岛 ， 2020年总人口达到1007.17万人 ， 比2010年增长了135.66万人 。第三个是东莞 ， 2020年总人口达到1046.66万人 ， 成为广东省仅次于广州和深圳的第三个人口超千万城市 。10年前 ， 东莞总人口为822.02万人 。
有两个跌出榜单的城市 。一个是南阳 ， 常住人口从2010年的1026.30万人 ， 减少至971.31万人 ， 减量超近55万人 。另一个是保定（不含定州、雄安新区） ， 2020年的常住人口为924.26万人 ， 2010年的全市常住人口为1119.44万人 。这种减少 ， 应该有区域行政调整后采用了新的统计口径的因素 。一个证据是 ， 在河北省的七普数据通报中 ， 保定（不含定州、雄安新区）仍被纳入了人口增加地区 ， 其人口与六普时相比 ， 增加了26.85万人 。
其次 ， 从此次城市人口变迁的数据 ， 可以得到几个结论 。
第一 ， 城镇化突飞猛进 。
【中国城市人口排名2021最新排名 中国城市人口排名表】从整体看 ， 根据七普数据 ， 2020年我国常住人口城镇化率达到63.89% 。2010年六普时 ， 城镇化率为49.9% 。更早的2000年 ， 则为36.2% 。20年间 ， 不仅城镇化率保持了高位增长 ， 而且近10年比上一个10年的“加速度”也是增长的 。
第二 ， 省内人口聚集现象加剧 。
“千万人口俱乐部”里的中部城市 ， 有郑州、武汉、长沙三城（合肥站上了900万+台阶） 。其中郑州人口最多 ， 达到1260万常住人口 ， 反超同省的南阳、周口 ， 跻身河南人口第一大市 。
这几个省会城市人口的增长 ， 主要依托本省人口的聚集 。
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