三、用好策划、发展旅游
由于人们对规划的认识远较策划要深入，而对如何运用策划来实现工作目标不是十分清晰，我们特以规划为参照，说明策划的运用：
１、规划前的策划——总体策划
在规划之前导入总体策划，可以解决目前规划中存在的一些问题：
１）深度进行市场研究，准确定位市场、定位主题、定位形象、确立核心吸引力；
２）拟合资源与市场，大胆创意，形成表现吸引力的产品形态；
３）运用韬略，建构战略，并落实为战术和行动计划 。
２、规划后的策划——深度策划（项目策划、营销策划、招商策划、融资策划）
北京美丽风景旅游规划设计院力求实现一个好的规划，必然要高屋建瓴，高瞻远瞩，但由于规划的任务在于把握规划地长期的发展目标，涉及产业配套，用地控制与平衡等方向性的大问题，存在操作性上的空缺 。需要进一步进行策划，把规划的大理念，转变为产品、项目、行动计划 。依托策划报告，再编制详细规划，进行建设 。
根据功能的不同，策划主要有三种：
1、落地策划
规划的期限最少也有15年，性质要求其不可能对整个规划期的发展进行详细具体的安排，即使对近期（3年-5年）有了较为具体的说明，但是其远远不能用来指导实践 。这也就是规划拿得起放不下的地方 。委托方对照规划中的"近期重点项目"章节是无法进行细化实施的，即便是对重点项目进行编制详规，其项目也是依据总体规划而来，只是进行了更为具体的设计，并没有从旅游者的角度来看待问题，是否创造了新奇的游玩方式，是否带给游客全新的旅游体验，是否营造了独具吸引力的营销宣传策略等等这些问题都没有涉及 。策划要比规划切实的多，有力的多，旅游产品的生命周期也决定了规划一个景区而其生命力还没有它的规划期长，而策划更针对于近期设计出符合游客口味的产品，通过最出位的营销方式讲这种产品宣传给游客，用最合理的收入模式促使游客在这里高高兴兴的花钱……这些都是规划所反应不及的 。策划能立刻带动经济效益的增长，当游客口味发生变化时，策划又能灵活的调整，同一个舞台可以迅速上演不同的戏，这就是策划的优势所在 。
2、营销策划
没有专业的品牌规划，没有准确的品牌定位，没有鲜明的品牌形象，没有震撼的品牌口号，没有整合的品牌传播，这是当前旅游企业策划缺失的种种表现 。让人看完整个资料，也难以留下深刻印象，很难达到较好的宣传效果 。造成这些问题的原因是多个方面的，归根结底是，虽重视宣传，但没有找到专业的策划设计公司 。
3、招商融资策划
旅游景区的开发规划工作，也是一个涉及如何利用资金发展旅游的问题，一个景区的发展到底是依靠全民、全国乃至世界来投资，还是依靠计划拨款、财政恩赐或是银行贷款？规划在对旅游景区的研究中给出了很好的方向，但毕竟规划不是单个项目，无法真正招商引资 。由于有了单项策划对规划的分解，使投资者有了投资的机会点，而策划追求商业化盈利的目标，正是符合投资者的利益目的的，策划的创造性思维给投资者带来了丰厚的回报！
从这个意义上说，规划实施的可操作性应被单项策划通过分解来一步一步实施 。策划作为可以马上付诸现实的方案，对规划进行细化、分解，将规划的内容变成可以实施的工作，将定性的东西变成定量的东西，使旅游规划摆脱"地平线"看得见，摸不着的尴尬局面，配合规划成为指导旅游（休闲）业发展的实实在在的工作 。
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