1.由数字格式决定 。3位网络号码+4位HLR号码+4位个人代码 ， 这种配置不仅可以最大限度地利用号码资源而不浪费 ， 还可以在运营商和地区之间灵活分配 。
【中国的手机号码为什么是十一位】2.号段容量问题 。中国的手机号码由信息产业部统一规划 。原来是10位数 。由于用户越来越多 ， 10位数不够用 ， 所以推广到11位数 。目前 ， 中国的手机号码是世界上最长的电话号码 ， 因为一个11位数的组合有几千亿个号码 。每个号段都会有一定的容量 ， 比如139开头的11位号段 ， 容量是1亿用户 。根据电信号码使用原则 ， 一般达到理论容量的50%就意味着号码资源利用率接近饱和 。
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