“需要强调的是 ， R&D侧重于增加知识存量本身 ， 主要反映通过投入人力物力财力创造技术；而创新则是一个与市场和经济紧密关联的概念 ， 主要反映通过运用技术创造效益 。 ”万东华表示 ， 在科学技术产生、转化、应用和扩散的过程中 ， R&D主要处于前端 ， 与生产过程有明显分界 ， 与市场不发生直接联系 。 科研成果的转化、产业化、技术改造、产品升级等均属于创新的范畴 ， 而不能与R&D混为一谈 。
【衡量研发投入有了“新标尺”】在技术创新活动的主要类型中 ， 除R&D活动外 ， 还包括为实现创新而专门进行的获得机器设备和软件、获取相关技术 ， 以及相关的培训、设计、市场推介、工装准备等活动 ， 而这些都不是R&D活动 。 例如 ， 某渔业公司购买了配备有多种新型设备的新式渔船 ， 可以大大增强捕鱼的效率与航行的安全性 ， 该公司并未发生任何R&D与科技活动 ， 却通过技术改造实现了创新 。 （张翼）
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