不是 。
医院是指以向人提供医疗护理服务为主要目的的医疗机构 。其服务对象不仅包括患者和伤员，也包括处于特定生理状态的健康人（如孕妇、产妇、新生儿）以及完全健康的人（如来医院进行体格检查或口腔清洁的人） 。最初设立时，是供人避难，还备有娱乐节目，使来者舒适，有招待意图 。后来，才逐渐成为收容和治疗病人的专门机构 。
医院分为公立和私立，公立属于事业单位，私利只是普通医疗机构 。
事业单位可分为参公事业单位、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位四种 。
参照公务员法管理事业单位
依照公务员法管理，工资待遇、管理模式、晋升方式与行政机关行政编制公务员相同，如档案局 。
全额拨款事业单位
又叫全额财政拨款事业编制，多为一些公益性事业单位，如图书馆、文化馆、博物馆、学校等 。
【公立医院属于什么单位，公立医院是参公事业单位吗?】差额事业单位
由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等 。
自收自支事业单位
实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如设计院等 。
所以公立医院是差额事业单位，也就是一部分靠本事业单位的经营、服务或管理收入，来自财政拨款的工资部分是有保障的，不会说没就没，但另外由本单位经营、服务或管理收入部分来支付的工资部分就不能说是完全有保障了，需视本单位效益来定 。
县级公立医院肯定不是参公单位，而是属于自收自支的事业单位，并且在逐步转向企业化管理 。
1.县级医院原来属于全额或差额事业单位，县级医院领导由组织部门任命 。
县级医院包括县医院、县妇幼保健院、县中医院等，以前县级医院都属于全额或差额事业单位，县级医院的院长、副院长等领导都由组织部门任免，尤其是一把手是需要通过县委常委会任命的 。比如，在乡镇担任党委书记的，可以任命到县医院担任院长或者同时兼任县卫生局副局长，公务员身份不会丢失，工资由财政负担，仍然执行公务员工资 。
2.以前进入县级医院的，大部分都有正式的事业编制，可以调动到其他事业单位 。
既然县级医院是事业单位，那么进入县级医院的人员也必须得具有事业身份，并且进入县级医院的方式主要是通过招考或者调动进入 。县级医院进人由同级人事部门或者上级人事部门统一组织招录考试，设置招录岗位和条件 。不论医生还是护士，想要成为县级医院正式的在编人员，想要和其他事业单位一样缴纳五险一金，就必须通过事业单位招录考试 。并且，原来有事业编制的人员，事业身份是不会发生变化的，仍然可以通过调动方式，调到其他事业单位工作 。
3.现在县级医院经费来源都是自收自支、自负盈亏，新进入的人员也不再具有事业身份 。
随着事业单位的改革，尤其是有经营性质的事业单位正在逐步向企业转化，虽然县级医院大部分仍然属于事业单位，但已经改为了编制备案管理，也就是新进入人员不再具有事业编制，全部属于合同制人员，人员经费也全部由医院自行负担 。不过再进入的人员，由于没有了事业身份，也就不能向其他事业单位流动了 。
总之，县级公立医院不是参公单位，大部分是自收自支的事业单位 。
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