存在以下情形之一的 , 行政机关可以作出行政拘留的处罚 , 但是不进行实际执行:
(一)已满十四周岁不满十六周岁的;
(二)已满十六周岁不满十八周岁 , 初次违反治安管理的;
(三)七十周岁以上的;
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的 。
【哪些条件不能拘留】【法律依据】
《行政处罚法》第二十一条规定 , 违反治安管理行为人有下列情形之一 , 依照本法应当给予行政拘留处罚的 , 不执行行政拘留处罚:
(一)已满十四周岁不满十六周岁的;
(二)已满十六周岁不满十八周岁 , 初次违反治安管理的;
(三)七十周岁以上的;
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的 。
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