从对这句诗的分析开始说 。此句诗，出自《小雅.北山》，原句是——“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣 。”清王先谦《诗三家义集疏》云：“三家‘溥’，作普 。”“三家”，是指汉代齐、鲁、韩三家今文《诗》之传授，时被立于官学 。《毛诗》以古文传授，曾不受重视，只在民间传承 。据《诗三家义集疏》，之后，“溥天之下”，大多改为“普天之下”了 。
战国时鲁国毛亨和赵国毛苌所辑注的古文《诗》，被称作《毛诗》，其实后世影响更大 。现在看到的是他们流传下来的本子 。东汉郑玄，为毛亨的《诗传》作《笺》，被称《郑笺》，影响尤为深远 。毛亨《传》曰：“《北山》，大夫刺幽王也 。役使不均，己劳于从事，而不得养其父母焉 。”又曰：“溥，大 。率，循 。滨，涯也 。《笺》云：此言王之土地之广矣，王之臣又众矣 。
何求而不得，何使而不行 。”这解释得非常清楚了 。有人把“率土之滨”的“率”，解为“率领”、“管辖”；把“滨”，改作“宾”，释为“率辖土地的官员” 。这是不对的 。如《传》云，“率”为“循”，也就是“沿着”；“滨”，是“涯”，也就是边缘 。古时，认为“四土”，即四方之外是“四海”，所以，“四土”的边缘称“滨” 。
《诗》三百，由周官采集而来 。大致上，《雅》《颂》出于士大夫之手；而十五国风，民歌为主，“多为村夫鄙妇所唱和” 。即便《雅》《颂》中，也有属“刺”的一类 。《北山》即是，是周贵族大夫对周幽王“役使不均”之“刺”，正如《诗传》所云 。不过，此诗的蕴含绝不仅在于“刺” 。首先，从此句诗中，可以感受到西周所实现的中国第一次“大一统” 。
中国考古学泰斗苏秉琦先生，认为中国国家的发展，经历了“古国—方国—帝国”三个时期 。夏商周“三代”之前，是“古国”时期 。所以，距今5300年左右的河洛镇遗址，有学者称之为“河洛古国” 。“三代”之后，从秦国开始，是“帝国”时期 。黄仁宇将此时期划分为“秦汉”“唐宋”“明清”三大阶段 。“三代”，则是“方国”时期 。
在“方国”时期，周代，是一个重要的过渡和转化阶段——从面积来说，周，把自己的、夏商的“领土”合为一体，称为“天下”；开疆辟土的同时，通过“封建”的“国策”，实现了政权治理的一次大跃升，为秦帝国的第二次“大一统”创造了足够的条件 。“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”，体现的正是这种第一次的“大一统” 。
其次，从此句诗中，可以了解到西周的土地占有制度 。“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣 。”这讲的已经再清楚不过了 。西周初年，周王室“封建亲戚”，一下封了五十五个姬姓诸侯国，还分封了十六个与姬姓通婚的异姓诸侯国 。分封，以土地分封为基础 。但是这并不改变所有土地归属周天子所有的实质 。用现在的话说，这是一种“所有权和经营权的分离”，各国诸侯不过是周天子的代理人，代行管理职责，只享有土地的“经营权” 。
毛亨《诗经.瞻仰》传曰：“古者天子为籍千亩，诸侯百亩 。”郑玄《诗经.载芟（shan）.序》亦曰：“籍田……天子千亩，诸侯百亩 。”《说文》讲，“籍”就是“耤（jie）”，“古者使民如借，故谓之耤 。”“籍田”，说白了，就是役使奴隶或耕农无偿为天子和诸侯耕作，所以叫“使民如借” 。“籍田”分公田和私田，公田所产作物上缴天子，私田收获留作诸侯士大夫己用 。
但公田和私田，所有者都是周天子 。“耤”与“耡（chu）”通，后来“耡”字变化出“租”字；“耤”变化为“借”；与“籍”“租”双声同语的“责”，演变出“债”字 。这种汉字上的变化现象，实际上反映着土地占有制的本质 。土地全归周天子所有，诸侯和士大夫“莫非王臣”，还要受天子“役使”，没完没了干天子派的活儿，于是，《北山》里那个士大夫就牢骚满腹地“刺儿”了 。
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