首先要实现的是在线递交功能:投标企业仅需将银行保函、担保保函、保险保单原件扫描描件加盖企业公章上传至电子交易平台即可完成递交工作,免去了线下递交原件的人力物力 。但这不够满足“全流程电子化”的要求,也给评标委员会带来了真伪鉴定的麻烦 。其次要打通的是在线开具系统:投标企业可以在线完成电子投标保函的开具,而后可通过在线下载数字保函实现保函的递交,招标企业也可以在系统平台上验证保函的真伪——只有从原件核验制,到扫描件核对通过制,再到电子核验制,招投标工作才真正实现了自线下至线上、自局部电子化到全流程电子化的升级 。
以大连公共资源交易中心电子采购平台接受的首单电子保函为例 。由人保财险开具的首单投标保证保险,将申保、审核、支付、出保这一个完整的投保过程控制在1分15秒内,真正实现了投标保函的电子化 。电子投标保函给投标企业带来的便捷,囊括了资金减负、流程精简等各个方面 。随着招投标电子化的不断推进,电子投标保函也将迎来更广阔的建筑市场 。
对于建筑企业而言,投标电子化意味着:仅需提前将资料上传至网上就可以在线申请投标保函,而后便可以轻装上阵参与招投标 。对于建设单位而言,招标电子化意味着:仅需提前将招标公告上传至网上,并在评标时在线审查评比即可完成招标工作——电子化的招投标方式,为双方都减少了相关程序、提高了竞争公平与交易透明 。当然,无纸化只是招投标电子化体现在招投标工作中的表面形式,其背后是电子交易平台以及系列信息平台的互联互通、资源共享和协同运行 。
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