2017年5月,谷歌与意大利政府达成税收和解协议,将向意大利政府补缴3.06亿欧元(约合3.34亿美元)的税款 。这份和解协议涵盖2002年至2015年间的税收问题 。欧洲政府用最低成本回收税款,避免了冗长调查,钱拿不到,请专家花很多的窘境 。不过这里面最不满意的大约还是爱尔兰之类的避税地 。从经济的角度,欧洲为了降低主权债务比例,一直将财政赤字规范在GDP总量的3%左右 。
如何看待欧盟重罚谷歌14.9亿欧元?
欧盟委员会 - 新闻稿反托拉斯:委员会因在线广告滥用行为而向谷歌罚款14.9亿欧元布鲁塞尔,2019年3月20日欧盟委员会因违反欧盟反垄断规定而被罚款谷歌14.9亿欧元 。谷歌滥用其市场主导地位,在与第三方网站的合同中强加了一些限制性条款,阻止谷歌的竞争对手将搜索广告放在这些网站上 。负责竞争政策的专员玛格丽特·维斯塔格表示:“ 今天,欧盟委员会因非法滥用其在线搜索广告中介市场的主导地位而向谷歌罚款14.9亿欧元 。
谷歌巩固了其在线搜索广告的主导地位 。通过对第三方网站施加反竞争合同限制来抵御竞争压力 。根据欧盟反垄断规则,这是非法的 。这种不当行为持续了10年以上,并否认其他公司有可能在案情上进行竞争并进行创新 - 消费者竞争的好处 。“谷歌的在线搜索广告中介战略诸如报纸网站,博客或旅游网站聚合器之类的网站通常具有嵌入的搜索功能 。
当用户使用此搜索功能进行搜索时,该网站会同时提供搜索结果和搜索广告,这些搜索结果与搜索结果一起显示 。通过AdSense for Search,Google会向“发布商”网站的所有者提供这些搜索广告 。谷歌是广告商和网站所有者之间的中介,就像广告经纪人一样,希望从搜索结果页面周围的空间中获利 。因此,AdSense for Search可用作在线搜索广告中介平台 。
谷歌是欧洲经济区(EEA)在线搜索广告中介领域最强大的参与者,2006年至2016年的市场份额超过70% 。2016年,谷歌在全国市场的市场份额普遍高于90%在大多数全国性的在线搜索广告市场中搜索和超过75%,其中包括其旗舰产品Google搜索引擎,该搜索引擎向消费者提供搜索结果 。微软和雅虎等在线搜索广告的竞争对手无法在谷歌自己的搜索引擎结果页面上销售广告空间 。
因此,第三方网站代表了这些其他在线搜索广告中介服务供应商的重要切入点,以拓展业务并尝试与Google竞争 。歌通过单独协商的协议向最具商业价值的出版商提供在线搜索广告中介服务 。委员会在调查过程中审查了数百项此类协议,并发现:从2006年开始,Google在其合同中包含了排他性条款 。这意味着禁止 发布商在搜索结果页上放置竞争对手的任何搜索广告 。
该决定涉及与Google达成协议的发布商对其所有网站的排他性要求 。截至2009年3月,谷歌逐渐开始用所谓的“高级配售”条款取代排他性条款 。这些要求发布商在其搜索结果页面上为Google广告预留最有利可图的空间,并请求最少数量的Google广告 。因此,谷歌的竞争对手无法将搜索广告放在网站搜索结果页面中最明显和点击的部分 。
截至2009年3月,谷歌还包括要求发布商在更改任何竞争对手广告的方式之前向Google寻求书面批准的条款 。这意味着谷歌可以控制竞争搜索广告的吸引力,并因此点击它 。因此,谷歌首先征收独家供应义务,阻止竞争对手在商业上最重要的网站上放置任何搜索广告 。然后,谷歌推出了所谓的“轻松排他性”策略,旨在为自己的搜索广告保留最有价值的位置,并控制竞争广告的表现 。
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