更为严重的是，目前渔船的增长态势仍未得到有效遏制 。根据2000年全国海洋机动渔船普查统计，全国共有海洋机动渔船30万艘，功率1335万千瓦，比2000年统计年报还多出2万艘、137万千瓦 。其中捕捞渔船数量24万多艘 。特别是“三无”渔船6万多艘，“三证不齐”的渔船5万多艘，占捕捞渔船总数的40%以上 。严重过剩的捕捞强度成为海洋渔业资源持续衰退的最主要原因 。
3、非渔业劳力和非渔业生产单位从事渔业生产现象极为普遍，在沿海发达地区，由于内地打工劳动力比当地劳动力便宜，海洋捕捞渔业经营者就大量雇佣内地非渔业劳力从事海洋渔业生产，据资料反映：在南海三省（区）中，估计有近20%的非渔劳力，在东海、黄渤海也有相当数量的非渔劳力，这不仅对渔业资源造成很大压力，而且对沿海传统专业渔民的生存和生活造成严重威胁 。
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